Службу безопасности реформируют: усилят контрразведывательную деятельность и уполномочат проверять межгосударственные контракты

Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) завершил работу над подготовкой концепции реформирования Службы безопасности Украины. Проект документа передан для правовой оценки в Министерство юстиции и администрацию президента. Об этом «Капиталу» сообщили источники в нескольких ведомствах.

СБУ оставят экономику

Рабочая группа при СНБО по созданию концепции была сформирована по указанию президента Виктора Януковича в начале 2013 г. В ее состав вошли представители СБУ, Министерства юстиции, общественные организации и народные депутаты. «Группа работает над вопросами реформирования всего силового блока. Готов проект концепции по СБУ. Кроме того, законопроект о СБУ должен быть передан Венецианской комиссии уже в октябре», — сказал «Капиталу» на правах анонимности источник из окружения секретаря СНБО Андрея Клюева.

Народный депутат Анатолий Кинах (ПР) подтвердил изданию, что в Верховной Раде ожидают появление проекта концепции в профильном комитете в первой декаде октября.

Официально положения концепции ее разработчики комментировать отказываются. Но «Капиталу» неофициально они сообщили, что ведомству решено оставить задачи, связанные с преступлениями против государства, шпионажем, террористической деятельностью, военными преступлениями, а также с контрабандой наркотиков, радиоактивных материалов и оружия. Будет проведена частичная демилитаризация службы, военизированным останется центр специальных операций по борьбе с терроризмом, контрабандой наркотиков и оружия. Остальные управления планируется формировать из гражданских сотрудников.

СБУ не будет больше выполнять функции по борьбе с уголовной преступностью, но продолжит борьбу с организованной преступностью, теперь — совместно с Министерством внутренних дел (МВД).

Главному следственному управлению оставлены полномочия оперативно-розыскной деятельности в сфере экономических преступлений. Сюда отнесли следственные действия и общий надзор над предприятиями, учреждениями, организациями в части соблюдения законов. При этом задача СБУ — только выявление и сообщение о правонарушениях в МВД.

Главное управление контрразведывательной защиты интересов государства в сфере экономической безопасности, кроме борьбы с экономическим шпионажем, будет заниматься сопровождением всех международных договоров, подписанных на уровне государства. «Не хотим допустить повторения с подписанием газовых контрактов в 2009 г.», — пояснил источник «Капитала» в рабочей группе СНБО.

Борьба с коррупцией также останется в ведении СБУ — согласно концепции, бороться с коррупцией в органах власти служба будет совместно с Национальным антикоррупционным комитетом. Контрразведка и контрразведка в сфере информационной безопасности будут объединены, при этом появится новое направление борьбы с кибертерроризмом.

Под реформу СБУ изменят Конституцию

Как рассказал «Капиталу» бывший заместитель председателя СБУ Александр Скипальский, реформа ведомства говорит о необходимости противостоять новым угрозам. По его словам, объединение контрразведывательных департаментов СБУ — правильное решение, которое поможет службе более эффективно использовать кадры и оборудование для агентурной работы. Но Скипальский уверен, что сопровождение коммерческой деятельности государства не относится к задачам СБУ, а должно быть возложено на Службу внешней разведки (СВР). «Это результат того, что не могут найти место для разведки. У СБУ нет ресурса, чтобы знать экономические планы конкурентов. Это работа СВР», — пояснил Скипальский.

По словам председателя общественного совета при СБУ, народного депутата Юрия Самойленко (ПР), концепция приведет деятельность ведомства в соответствие нормам нового Уголовного процессуального кодекса, Стратегии национальной безопасности и Военной доктрины, принятых в прошлом году. Главный вопрос — проблема демилитаризации службы и рекомендации Парламентской ассамблеи Совета Европы по разграничению полномочий СБУ, разведывательной деятельности и правоохранительных органов. «Демилитаризация невозможна без изменений в Конституцию, где указано, что СБУ — это орган специального назначения. Реформа будет проходить комплексно, с учетом интересов государства, а не рекомендаций ПАСЕ», — подчеркнул Самойленко.

Отметим, в марте 2013 г. президент уже вносил изменения в структуру СБУ, объединив управление СБУ Киева и управления Службы СБУ в Киевской области в Главное управление Службы безопасности Украины в Киеве и Киевской области. Из структуры ведомства исключен департамент контрразведывательной защиты экономики государства, вместо него создано Главное управление контрразведывательной защиты интересов государства в сфере экономической безопасности.

Напомним, 11 января 2013 г. Виктор Янукович уволил председателя СБУ Игоря Калинина, назначив на его место Александра Якименко. Позже Калинин стал советником президента по вопросам безопасности и обороны, деятельности правоохранительных органов, а также гражданства. Во время представления Якименко президент призвал его совместно с Калининым работать над реформированием службы.