Государство усиливает контроль над техническим оснащением операторов связи

Администрация Государственной службы специальной связи и защиты информации опубликовала у себя на сайте порядок определения телекоммуникационного оборудования, которое можно будет использовать в сетях общего пользования. Согласно размещенной информации, все операторы телекоммуникаций должны будут предоставить для включения в список как сетевого, так и конечного абонентского оборудования документацию на устройства — сертификаты, декларации о соответствии действующим в Украине техническим стандартам. Поданные документы в течение 45 дней будет рассматривать специально для этого созданная при администрации техническая комиссия (новый коллегиальный орган). После этого будет выдаваться резолюция: можно ли использовать устройство в сети или нет.

Надзор над сетью

Соответствующий приказ Госспецсвязи будет обсуждаться в течение месяца (почти до конца февраля), после чего пойдет на регистрацию в Министерство юстиции. Контролировать использование сетевых устройств, внесенных в список, будет Национальная комиссия по вопросам регулирования связи и информатизации (НКРСИ).

В новый список не будут включены только радиоэлектронные средства — базовые станции, мобильные устройства, попадающие в реестр, который уже ведет НКРСИ. Под действие нового порядка попадут устройства, из которых состоят сети передачи данных, — АТС, коммутаторы, серверы, подключенные к сети. Под общее описание «конечное терминальное оборудование» подходят также компьютеры, модемы, телевизионные приставки для интернет-телевидения, которые подключены к сети общего пользования, и прочее оборудование.

Контроль деклараций

Введение контроля на рынке телекоммуникационных устройств может преследовать несколько целей. Во-первых, с января 2013 г. в Украине начала действовать новая процедура оценки соответствия телекоммуникационного оборудования местным стандартам. Вместо обязательной сертификации стал применяться принцип декларирования. Производитель сам готовит сопроводительный документ для того или иного устройства и отмечает, что оборудование соответствует стандартам. Таким образом Украина подстроилась под европейскую директиву 1999 г., и ответственность за качество продукции теперь возлагается на поставщика. Но введение такой нормы оказалось преждевременным. Ведь механизм контроля ввезенного оборудования определен не был. Участники рынка в прошлом году опасались появления большого количества устройств, которые могут быть опасны в эксплуатации для пользователей, так как необходимую декларацию могла оформить любая фирма. Госспецсвязи в аналитической записке к новому порядку указала, что после вступления в силу этого документа население получит гарантию безопасности и качества работы устройств.

Директор Телекоммуникационной па­­латы Украины Константин Грицак говорит, что новый нормативный акт анализируют юристы ассоциации. По его словам, сейчас список устройств, которые можно использовать в сети, формируют, как правило, не операторы, а сами поставщики оборудования. Он публикуется в бюллетене регулятора. Еще одно отраслевое сообщество — Интернет ассоциация Украины — еще на стадии предварительного обсуждения документа, осенью 2013 г., направляла в Госспецсвязи письмо, в котором обращала внимание, что у администрации нет законодательных оснований расширять сферу регулирования.

Борьба со шпионажем

Руководитель проектов компании ИМК Алек­сандр Федиенко полагает, что смысл введения нового порядка может заключаться еще и в том, чтобы обеспечить администрации механизм контроля телекоммуникационного оборудования, прежде всего установленного в государственных органах, на предмет возможности ведения шпионажа со стороны иностранной разведки. Он отмечает, что госструктуры часто используют в своих сетях средства связи, которые не подлежат тщательной проверке, что ставит под угрозу безопасность государственной информации. По словам собеседника, в мире уже известны случаи шпионажа со стороны «одного известного китайского производителя».

Напомним, в конце прошлого года Центр правительственной связи Великобритании GCHQ сообщил, что подозревает в шпионаже китайского производителя — Huawei Technologies. Такое же заявление сделал в июле 2013 г. бывший глава АНБ США Майкл Хайден. Украинские предприятия в последние несколько лет охотно покупают сетевое оборудование китайского поставщика. В первую очередь операторов прельщает цена. Она значительно меньше, чем на аналогичное «железо» Ericsson или Alcatel Lucent и пр.