На украинских АЗС появится больше некачественного топлива

Министерство энергетики и угольной промышленности уступило продавцам нефтепродуктов. Игроки рынка сохранят за собой право проводить исследования топлива, сказано в новой редакции порядка определения лабораторий, опубликованного на официальном сайте ведомства. Право аккредитации исследовательских центров документ вернул Национальному агентству по аккредитации Украины (НААУ). Выдачу дополнительных разрешений, контроль за лабораторными исследованиями и лишение аттестации Минэнергоугля передал себе. Правда, НААУ, которое сейчас осуществляет контроль за лабораториями, этого права не лишили. Правила вступают в силу через три месяца после публикации — с января 2015 г.

Не получилось

Конфликт между продавцами нефтепродуктов и профильным министерством возник летом. 11 июля вступил в силу технический регламент «О требованиях к бензину, дизельному, судовому и котельному топливу». Одно из требований документа — разработка нового порядка определения исследовательских лабораторий. Новые правила, разработанные Минэнергоугля, предлагали переложить ответственность за аккредитацию исследовательских центров с НААУ на профильное министерство. «Лаборатории, желающие получить аккредитацию, должны иметь трехлетний опыт работы в соответствующей сфере… не должны являться юридическим лицом, а входить в состав предприятия, которое не может быть разработчиком, производителем, поставщиком, потребителем бензинов и топлива», — такие основные требования были выдвинуты в документе к центрам.

Профучастники сетовали, что эти новации приведут к монополизации Минэнергоугля рынка лабораторных исследований, а также повысят стоимость и снизят качество топлива в рознице. «Новый порядок может привести к тому, что право сертифицировать нефтепродукты перейдет к нескольким государственным лабораториям, которые не укомплектованы всем необходимым оборудованием», — отмечал генеральный директор «Вог Ритейл» (управляет сетью автозаправок WOG) Сергей Корецкий.

Дали бодяге дорогу

Дублирование функций контроля лабораторий усложнит работу на рынке. «Сейчас мы видим увеличение контролирующих процедур, несмотря на то что во многих отраслях происходит уменьшение нагрузки», — говорит руководитель лабораторий компании «Галнафтогаз» (управляет сетью автозаправок OKKO) Алла Сидорович.

около 20 % рынка нефтепродуктов занимает фальсификат

Но в целом игроки довольны уступками Мин­энергоугля: теперь нефтетрейдеры смогут самостоятельно контролировать качество топлива, что позволит продавцам сэкономить время и деньги. По словам Корецкого, проверка нефтепродуктов в их сети проходит в четыре этапа: сначала исследуется паспорт качества нефтепродукта на соответствие ГСТУ; затем — топливо перед сливом в терминалы; после слива каждой партии отбираются образцы из резервуаров; завершает цикл анализ с помощью мобильных лабораторий на автозаправках.

Однако качество топлива по‑прежнему останется на совести продавцов: ни один государственный орган не сможет его перепроверить. «Новый техрегламент, вступивший в силу в июле, лишил Госпотребинспекцию полномочий, но при этом не передал их другому органу», — объясняет генеральный директор «Консалтинговой компании А-95» Сергей Куюн. Из-за этого количество фальсификата на заправках может увеличиться. По оценкам эксперта, объем некондиционного топлива на рынке составляет не менее 20 %. Такая доля бодяги означает для государственного бюджета ежегодные потери около 9 млрд грн акциза и НДС.