Минюст не дает возможности компаниям раскрыть своих реальных собственников

Фото: Страница Павла Петренко в Facebook

Уже сегодня, чтобы зарегистрировать юрлицо, директор компании обязан раскрыть его настоящего собственника. А до 25 мая все остальные компании должны подать регистратору информацию о своих реальных собственниках. Такое требование содержится в законе об определении конечных выгодоприобретателей, который вступил в силу 25 ноября 2014 г. Конечный выгодоприобретатель — это человек, который вне зависимости от того, владеет он или нет акциями или долями компании, имеет решающее влияние в управлении.

Украина — первая страна в мире, которая решила сделать реестр конечных выгодоприобретателей публичным, подчеркнул министр юстиции Павел Петренко. Но, как всегда, строгость украинских законов компенсируется необязательностью их исполнения.

Хоть закон и требует предоставлять информацию о всей цепочке собственников, регистраторы эту информацию просто не берут. «Мы подавали целый пакет документов, объясняющий почему мы назвали конечным выгодоприобреталем конкретного человека. Но регистратор отказался принимать эти документы, ссылаясь на то, что нет разъяснения от Минюста», — рассказала руководитель корпоративного права адвокатского объединения Arzinger Анна Зоря. Регистратору, чтобы зарегистрировать компанию сегодня, достаточно только имени и фамилии выгодоприобретателя.

Причем выгодоприобретателем можно назвать абсолютно любого человека. Регистратор не проверяет достоверность поданной информации. Достоверность — ответственность директора. За то, что он подал недостоверную информацию, его могут оштрафовать на сумму от 5100 грн до 8500 грн. Даже если директор заплатит штраф, совершенно непонятно, какие действия может прединять регистратор, чтобы заставить директора раскрыть достоверную информацию. Ведь два раза за одно и тоже правонарушение штрафовать нельзя. А учитывая тот факт, что регистраторы сегодня даже не хотят принимать документы, вряд ли закон будет выполнятся должным образом.

Отдельного реестра выгодоприобретелей скорее всего не будет. Информация будет интегрирована в существующую базу юридических и физических лиц.

Сегодня регистраторы дают информацию о конечных выгодоприобретателях в примечаниях. «Мы работаем над тем, чтобы сделать для нее отдельное поле», — объяснил Павел Петренко.

Закон о конечных выгодоприобретателях принимался прежде всего для того, чтобы преодолеть коррупцию среди чиновников, говорит Павел Петренко. Например, при наличии информации о реальном собственнике компании сразу станет понятно, чья компания выиграла тендер. «У национального антикорупционного бюро есть серьезные механизмы для проверки достоверности информации о конечном выгодоприобретателе. Также достоверность информации может проверять Госфинмониторинг», — объясняет Петренко.

Но даже если Антикоррупционное бюро будет эффективно исполнять свою роль в отношении чиновников, достоверность остальной части реестра все равно останется под вопросом.

Чтобы решить проблему, Минюст обещает подготовить разъяснение для регистраторов о том, как им выполнять этот закон.