ОБСЕ рекомендует изменить процедуру назначения омбудсмена в Украине

Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ рекомендует пересмотреть процедуру избрания уполномоченного Верховной Рады по правам человека.

«БДИПЧ настоятельно рекомендует пересмотреть текущий процесс избрания и назначения уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека», — сказано в обращении организации к председателю украинского парламента Андрею Парубию, неофициальный перевод которого опубликован на сайте комитета Верховной Рады по правам человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений в понедельник, передает Интерфакс-Украина.

«Для того, чтобы гарантировать независимость и плюрализм офиса уполномоченного, необходимо обеспечить инклюзивные и открытые консультации, а также способствовать существенному участия организация гражданского общества в процессе подачи, проверки, избрания и назначения нового уполномоченного», — говорится в письме.

БДИПЧ ОБСЕ ссылается на оценку украинской процедуры избрания омбудсмена Глобальным альянсом национальных институтов по правам человека.

В письме отмечается, что эта организация обратила внимание на то, что текущая процедура избрания и назначения омбудсмена в Украине может противоречить критериям Парижским принципам, которые связаны со статусом национальных институтов в сфере прав человека, утвержденные резолюцией Генассамблеи ООН в 1993 году.

Кроме того, данной процедурой «потенциально нарушается независимость уполномоченного».

В обращении указывают на то, что ст. 5 и 6 закона Украины об уполномоченном по правам человека, могут «необоснованно исключать кандидатов, которые в другом случае считались бы достойными». Эти статья предусматривают, что народные депутаты назначают и увольняют омбудсмена тайным голосованием с помощью бюллетеней, а выдвигают кандидатуру спикер или не менее одной четвертой парламентариев.

«Текущая процедура, при которой комитет... поддержал трех кандидатов на должность уполномоченного, противоречит Парижским принципам и делает процесс избрания и назначения уязвимым к политическим соображениям», — говорится в обращении БДИПЧ.

Отмечается также, что это может подорвать доверие общественности в офису омбудсмена.

Как сообщалось, в Верховную Раду внесены три кандидатуры на должность омбудсмена — Людмилы Денисовой (народный депутат фракции «Народный фронт»), Сергея Алексеева (фракция «Блок Петра Порошенко»), Андрея Мамалыги (адвокат, правозащитник, общественный деятель).

Профильный комитет по правам человека на своем заседании 24 мая, заслушав трех претендентов, вынес решение, что каждый из них соответствует требованиям закона об уполномоченном Верховной Рады по правам человека, а также об отсутствии причин, которые препятствовали бы этим людям занять должность омбудсмена.