Кабмин готов снизить экспортную пошлину на бычков в 5 раз. Но открыть новые рынки сбыта аграрии смогут только через год

Кабинет министров поддержал инициативу Министерства аграрной политики и продовольствия относительно снижения ставки экспортных пошлин на живой крупный рогатый скот (КРС) и кожевенное сырье в пять раз, с ныне действующих 25 % до 5 %. Эта инициатива отражена в правительственном законопроекте, текст которого обнародован вчера.

Ранее аналогичное предложение было размещено на сайте Минагрополитики, однако в зарегистрированном документе изменен срок введения изменений в силу: в сообщении на сайте датой снижения пошлины называли 1 января 2014 г., а в нынешнем документе чиновники предлагают ее перенести еще на год и внедрить ставку в 5 % в начале 2015 г.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что с 2008 г. уровень закупочных цен на говядину не покрывает затрат на ее производство. При цене в 10‑11 грн за кг убойного веса себестоимость производства килограмма мяса коров в 2012 г. составила 17,54 грн.

«Такой дисбаланс приводит к хронической убыточности производства говядины на протяжении последних лет», — констатируется в документе. По словам заместителя председателя парламентского комитета по вопросам аграрной политики и продовольствия Сергея Лабазюка, убыточность производства говядины пока покрывается за счет маржинальности молочного сегмента. Депутат уверен, что инициатива Минагрополитики будет поддержана парламентом.

Спроса нет

Спроса на говядину и скот живым весом на внутреннем рынке нет, поскольку этот вид мяса успешно замещается другими, отмечает министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк.

«Перерабатывающие предприятия стали отдавать предпочтение более дешевому мясу птицы, изменив рецептуру колбасных изделий в сторону большего содержания курятины. Кроме того, снизился спрос на говядину со стороны России, поэтому предприятия, ориентированные на экспорт, сократили объемы закупки крупного рогатого скота», — говорит эксперт аграрных рынков ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» (УКАБ) Алина Жарко.

В 5 раз снизится экспортная пошлина на бычков и овец в 2015 г.

С 2008 г. ежегодный объем потребления говядины украинцами снизился с 11,6 кг до 8,5 кг на душу населения, говорит гендиректор Центра повышения эффективности в животноводстве Николай Бабенко. «Сегодня цена на внешнем, мировом рынке практически на 50 % ниже, чем на внутреннем. Это делает положение производителей по сравнению с импортерами крайне невыгодным», — говорит она.

Выращивать невыгодно

В Украине поголовье крупного рогатого скота растет преимущественно за счет мясного направления — бычков, нетелей, некондиционного скота. Это связано с правительственными дотациями 2012 г. на содержание молодняка КРС — 750 грн за голову. Но масштабного роста не наблюдается. По данным Государственной службы статистики, по состоянию на 1 ноября 2013 г. поголовье КРС выросло на 2,4 % — до 5,09 млн голов.

Выращивать бычков невыгодно, говорит замгендиректора Украинской аграрной конфедерации (УАК) Александр Ярославский. Из‑за низкой загруженности мощностей, объясняет он, средняя рентабельность выращивания крупного рогатого скота мясного направления в 2009‑2012 гг. составляла –29,4 %. По данным УКАБ, средняя цена закупки бычков весом от 400 кг составляет 14,50 грн за кг, однако некоторые предприятия снижают цену и до 12,00 грн за кг. Закупочные цены на коров высшей упитанности составляют 11,50‑12,00 грн за кг, а средней — 10,50‑11,00 грн за кг.

Перспектива новых рынков сбыта

Снижение пошлины поможет отрасли стать рентабельной, а производителям на выгодных условиях поставлять свою продукцию за рубеж, считает Николай Присяжнюк.

«Экспортная пошлина приводила к тому, что животноводы не были заинтересованы в экспорте. А из‑за того, что закупочные цены на говядину на внутреннем рынке не возмещали затрат на ее производство, товаропроизводитель терял интерес к производству и экспортировать было нечего», — подчеркнул министр.

В УАК отмечают, что поступлений от экспортной пошлины в бюджет практически не было. «Украина экспортировала живой скот в страны СНГ в режиме свободной торговли, то есть без пошлин, а другие экспортные рынки были для производителей говядины закрытыми», — объясняет Ярославский. Бабенко добавляет, что при снижении ставки экспортной пошлины с 25 % до 5 % украинской говядиной заинтересуются другие страны-покупатели. Это будет способствовать не только увеличению экспорта указанных товаров, но и существенному расширению его географии. А значит, вырастут поступления в государственный бюджет.