Квотирование импорта угля поставило одни цементные заводы на грань закрытия, создав для других конкурентные преимущества

отсутствие квот на импорт угля ввергло операторов цементных заводов в тягостные раздумья о судьбах отрасли — запасов топлива хватит на 1-2 месяца

Решение правительства ввести квотирование импорта угля перекрыло цементным предприятиям доступ к российскому топливу. Это поставило их под угрозу закрытия производства, тогда как два завода, принадлежащие компании «Евроцемент групп» и не нуждающиеся в импортном угле, получили конкурентные преимущества.

Неожиданный выигрыш

Кабинет министров ввел квотирование импорта угля в марте. 17 мая квота была распределена меж­ду металлургическими предприятиями, но цементные предприятия, которые используют в производстве российский уголь, квот не получили. Единственными предприятиями отрасли, выигравшими от квотирования импорта угля, оказались заводы «Евро­цемент групп» — «Евроцемент-Украина» (г. Балаклея, Харьковская обл.) и АО «Краматорский цемент­ный завод — Пушка» (Донецкая обл.). Мощность «Евроцемент-Украина» составляет 4 млн т цемента в год, краматорского цементного завода — 580 тыс. т в год. Эти предприятия не используют в производстве уголь — клинкер (полуфабрикат для изготовления цемента) компания поставляет со своих заводов в России. Такая технологическая цепочка дает обоим заводам конкурентные преимущества. «Если другие заводы остановятся, а они будут продолжать работать, это однозначно», — сказал «Капиталу» исполнительный директор ассоциации «Укрцемент» Петр Лопатьев.

Замес­титель техни­ческого дирек­тора «Евроцемент-Украина» Анна Донская подтвердила изданию, что предприятие готово быстро нарастить производство. «Наши производственные мощности готовы, и мы можем практически мгновенно чуть ли не на 30 % увеличить производство в случае наличия спроса. У нас подготовлены и мельницы, и емкости под хранение цемента, у нас имеется в наличии сырье. Если не будет никаких вопросов с логистикой и подачей подвижного состава со стороны железной дороги, то мы готовы увеличить производство на 30‑40 % без проб­лем моментально», — сказала она.

Сейчас из‑за низкого спроса на цемент украинские предприятия загружены на 50 %. Производство цемента в Украине в 2012 г. по сравнению с 2011 г. снизилось на 6,8 % — до 9,8 млн т.

8 % от общей квоты

Ассоциация производителей цемента «Укрцемент» ожидает ответа на адресованное правительству еще в конце мая обращение с просьбой выделить цементным предприятиям квоту на импорт угля в объеме 0,8 млн т, или 8 % от квоты в 10,2 млн т на 2013 г. По словам Петра Лопатьева, до распределения квот на импорт угля представители цементной промышленности встречались с чиновниками Министерства энергетики и угольной промышленности, Министерства экономического развития и торговли и объясняли необходимость сохранения для цементных заводов возможности импортировать уголь из России. «Мы все объяснили. Мы надеялись, что правительство и те, кто этим занимается, будут иметь какую‑то государственную позицию, ведь нам нужно всего лишь 8 % от квоты. Но в итоге квоты мы не получили, — сказал Петр Лопатьев. — Мы направили письмо Азарову, Вилкулу и Бойко и ждем, что нам выделят какие‑то квоты».

«С выходом этого постановления Минэнергоугля начало энергично и достаточно жестко информировать руководство цементных предприятий о том, что они должны потреблять больше украинского угля, что доступ импортного топлива им будет перекрыт и что в условиях квотирования цементные предприятия не выдержат конкуренции за квоты с большими финансово-промышленным группами. Руководство Минэнергоугля прямо заявило, что вопрос о том, чтобы оставить цементные заводы без российского угля, решен и что у цементных заводов есть выбор — остановить производство или использовать украинский уголь», — говорится в письме ассоциации премьер-министру Николаю Азарову, копия которого имеется в распоряжении «Капитала».

По словам Петра Лопатьева, цементные заводы располагают запасами российского угля на один-два месяца. Владимир Шаргунов, пред­ставитель компании «CRH Украина» (CRH владеет компанией «Подольский цемент»), сообщил «Капиталу», что пока введение квотирования импорта угля существенно не отразилось на деятельности предприятия. Однако когда накопленные запасы импортного топлива подо­йдут к концу, вопрос качества угля вновь выйдет на первый план.

Не тот уголь

Петр Лопатьев отметил, что использование в производстве исключительно украинского угля невозможно из‑за высокого содержания в нем серы (3 % по сравнению с 0,5 % в российском) — это нарушает технологический процесс и приводит к износу оборудования. Кроме того, повышенное содержание серы в угле повышает ее содержание в клинкере и цементе, что нарушает государственные стандарты и существенно снижает прочностные свойства цемента. «Хуже всего, что этот эффект может быть обнаружен не сразу, а в течение нескольких месяцев после введения объекта в эксплуатацию, что чревато неожиданными разрушениями с человеческими жертвами, если речь идет о мостах, дамбах, АЭС, домнах, многоквартирных домах», — сказано в письме ассоциации премьер-министру. «Вы думаете, кто‑то против того, чтобы покупать только украинский уголь? Но так уже сложилось, что он хуже качеством, в нем повышенное содержание серы и хлора — два параметра, которые негативно влияют на производство и качество цемента», — отметил Владимир Шаргунов.

Возврат к газу

Украинские цементные предприятия ранее использовали в производстве газ, но за последние 10 лет из‑за его подорожания модернизировали производство под использование угля. Правительство Юрия Еханурова еще в 2006 г. активно требовало от цементных заводов сокращения потребления газа. Техни­ческий директор ООО «Институт Южгипроцемент» Виктор Пирогов сообщил «Капиталу», что перевод предприятий на использование угля позволил им сократить потребление газа в 5‑10 раз. Возврат к использованию газа вместо угля в принципе возможен, но это приведет к существенному удорожанию продукции, и украинские цементные заводы проиграют конкурентную борьбу импортному цементу. «Газ очень дорогой. С газом работать проще, но он в Украине просто «золотой», — сказал «Капиталу» представитель одной из цементных компаний.

Петр Лопатьев прогнозирует, что если цементные предприятия не получат квоты, то будут вынуждены остановиться: «Поработаем на остатках российского угля и остановимся, а Украина будет завозить цемент из Турции, Китая и Польши». Впрочем, опасения в части роста импорта могут быть и преувеличенными. С одной стороны, спрос на цемент достаточно низок, с другой — заводы «Евроцемента» могут в значительной степени заполнить освободившуюся нишу своей продукцией, сведя экспансию к минимуму.