Евросоюз по просьбе Кабинета министров увеличит финансирование украинской программы регионального развития на треть

Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу выделит Украине дополнительные средства на развитие регионов

Фото: Reuters

Правительство хочет увеличить финансирование политики регионального развития со стороны Евросоюза. Вчера Кабмин одобрил соответствующий проект соглашения между правительством Украины и Европейским союзом (есть в распоряжении «Капитала»). Согласно документу, в рамках программы «Поддержка политики регионального развития Украины» Европейская комиссия выделит нашей стране €31 млн. Изначально в утвержденном в декабре 2012 г. договоре о финансировании программы была запланирована сумма в €20 млн. 100 % средств обязалась выделить Еврокомиссия. Однако соглашение предусмат­ривало возможность выделения Евросоюзом дополнительных средств, если возникнет риск, что расходы окажутся больше утвержденной суммы, а украинская сторона не сможет их сократить или покрыть разницу.

Как рассказал «Капиталу» сотрудник представительства ЕС в Украине, работающий над этой программой, решение увеличить финансирование было обоюдным. В первом полугодии 2013 г. стороны вели переговоры по этому вопросу, а в июле Еврокомиссия подала официальное предложение правительству.

Дорогие конкурсанты

Программа направлена на выравнивание социально-экономического и территориального развития регионов Украины. Она состоит из двух частей — технической помощи и гранта. В первую входят институциональная поддержка и развитие потенциала регионов. Сюда относятся как законодательные наработки, например, разработка Государственной стратегии регионального развития на период до 2020 г. и плана действий по ее выполнению, региональных стратегий и программ для депрессивных регионов, так и практические меры — улучшение статистической базы, обучение персонала региональных и местных администраций и т. д.

31 млн евро выделит Евросоюз на развитие регионов Украины

Вторая часть касается конкурса заявок на отбор проектов по выполнению программы регионального и местного развития. На конкурс, объявленный представительством ЕС в Украине 26 апреля, выставлено два типа помощи. Более крупная помощь — до €4 млн — нацелена на выравнивание развития регионов и может быть распределена между как минимум двумя победителями конкурса на проекты стоимостью до €2 млн. Эти деньги предназначены для областных и местных властей наименее развитых регионов. На них не могут претендовать Киевская, Донецкая, Днепропетровская, Запорожская, Луганская, Николаевская, Одесская, Полтавская и Харьковская области, а также столица и Севастополь. Вторая сумма — до €2 млн — будет направлена на стабильное и сбалансированное развитие сельской местности, поэтому бороться за нее вправе все. Выиграть такой грант могут как минимум четыре конкурсанта с проектами стоимостью до 0,5 млн. Первый этап конкурса завершился к началу сентября, и сейчас отобранные претенденты готовятся подавать на второй этап конкурса более детальные заявки.

Механизм распределения под вопросом

Утвержденное Кабмином соглашение предполагает, что стоимость именно грантовой части программы вырастет на €11 млн — до €25 млн. Как объяснил собеседник «Капитала» из представительства ЕС, первый этап конкурса общим объемом €6 млн был пилотным, и теперь в рамках второго этапа организаторы смогут увеличить сумму грантового финансирования на €19 млн. Как именно будут распределяться дополнительные средства — за счет увеличения максимальной суммы на один проект или будет охвачено большее число проектов, — пока не решено. По мнению представителя Еврокомиссии, предельные суммы останутся приблизительно на прежнем уровне. Окончательное решение будет обнародовано представительством ЕС весной 2014 г., когда начнется следующий этап конкурса. Собственно второй тур продлится до конца следующего года, и его результаты будут опубликованы в конце 2014 г. или в начале 2015 г.