Минэнергоугля готово отменить квоты на коксующийся уголь в І квартале 2014 года в обмен на его добровольные закупки «Укркоксом». Заинтересованные в импорте производители пока не верят в щедрость правительства и продолжают судиться за отмену квот

Переговоры по поводу продления квот на импорт коксующихся углей в 2014 г. продолжаются. Гендиректор ассоциации «Укркокс» Анатолий Старовойт обнадежил металлургов сообщением о том, что в І квартале нового года квот не будет. Дескать, удалось договориться о том, что коксохимы будут добровольно выкупать оте­чественные угли у украинских шахтеров.

«Нас обязали выкупить значительное количество коксующихся углей, добываемых на государственных шахтах, и пообещали, что квотирование не введут. Посмот­рят по І кварталу, как будут выкупаться угли украинской добычи, а потом определяться по дальнейшим периодам», — цитирует Старовойта агентство «Интерфакс-Украина».

Договорились о снижении закупок

В ходе переговоров с угольными предприятиями обсуждалась по­требность в приобретении 6,1 млн т коксующихся углей в год. «Однако впоследствии остановились на объеме в 4,3 млн т в год», — рассказывает Старовойт.

Добиться уменьшения объемов, по его словам, удалось после того, как коксохимы сообщили о намерении оставить выпуск кокса в 2014 г. на прошлогоднем уровне или даже сократить его.

«Нам говорили, возьмите больше. Но мы указали на недостаточное качество углей, а также на то, что объемы производства кокса сокращаются: в 2014 году мы произведем не более того, что в 2013-м, а то и меньше, учитывая переход все большего числа доменных печей на более энергоэффективные технологии — установки пылеугольного вдувания», — сообщил гендиректор «Укркокса».

В 2012 г. импорт коксующихся углей и угольного концентрата в Украину составил, по данным Госкомстата, 11,33 млн т. Объем поставок отечественной аналогичной продукции украинским коксохимам превысил 15 млн т. Коксохимзаводы, в свою очередь, поставили металлургам 14,24 млн т кокса, произведенного из коксующихся углей.

на 800 тыс. тонн сократились импортные поставки коксующихся углей в январе-октябре, или на 5-7% от уровня прошлого года

Предлагая выкупить свыше 6 млн т коксующихся углей, добытых на госшахтах Украины, Министерство энергетики и угольной промышленности, таким образом, предполагает урезать импорт этой продукции более чем вдвое.

Вместе с тем сбыть государственный уголь при нынешней сниженной загрузке метпроизводств министерству будет не так‑то просто. По итогам 2013 г. сталевары не смогли выбрать даже одобренные Министерством экономического развития и торговли объемы квот.

Из утвержденных объемов — 11,2 млн т — предприятия освоили 89 %, закупив 9,9 млн т коксующихся углей за рубежом. Эксперты считают, что причиной тому — недогрузка отдельных метпредприятий.

Польза квотирования

Государственные аналитики видят пользу в ограничениях. «На наш взгляд, квотирование поставок коксующегося угля в 2013 году оказало позитивное влияние на рынок угля в целом, это способствовало улучшению внешнеторгового сальдо», — сказал начальник отдела топливно-энергетических рынков ГП «Держзовнішінформ» Олег Мельник. По его мнению, выделенные квоты не ограничивали потребность отрасли в угле, но падение его импорта все же произошло.

В январе-октябре поставки сократились на 800 тыс. т, или 5‑7 % от уровня прошлого года. А тот факт, что производство чугуна в Украине за этот же период выросло на 2 %, убеждает в том, что потребление коксующихся углей выросло. Раз импорт упал, значит промышленники использовали отечественную продукцию, считает Мельник. Поэтому он уверен в пользе квотирования и в 2014 г.

Импортеры не верят в отмену

Несмотря на обнадеживающее заявление Старовойта, цементные предприятия убеждены, что на отмену квот пока уповать рано. «Это пока лишь высказанные пожелания металлургов, поддержанные Минпромполитики (о словах Старовойта. — «Капитал»)», — сообщил изданию исполнительный директор ассоциации «Укрцемент» Петр Лопатьев.

«Мы тоже выразили в Минрегионстрое свое отрицательное отношение к продлению квот в будущем году, но кричать «победа!» пока рано», — подчеркнул представитель цементных предприятий.

По словам Лопатьева, от прежде­временной радости его удерживает проект Минэнергоугля о продлении квот на 2014 г., опубликованный на сайте Минэкономразвития, который сейчас находится на согласовании в министерствах и ведомствах.

Получит ли документ коллегиальное одобрение Кабинета министров, сказать пока с точностью нельзя, полагает собеседник. Он же призывает все заинтересованные стороны направить в министерство свои пожелания и предложения относительно отмены квотирования угля на будущий год, называя это ограничение противоречащим международным принципам свободной торговли.

Глава киевского представительства «АрселорМиттал Кри­вой Рог» Владимир Ткаченко выразил надежду, что отмена квот все же будет одобрена Кабмином и коснется не только І квартала нового года, но станет бессрочной.

«Квотирование доставило металлургам много хлопот. Свобода в выборе поставщика и объемов импорта позволяет нашей компании сохранить ту экономически выгодную логистику поставок, которая была у предприятия до ввода ограничений. Поэтому их отмена — безусловно, положительное решение правительства (если оно будет одобрено)», — сообщил «Капиталу» представитель криворожского металлургического гиганта.

ИСД продолжает судиться

Пока коксохимические, металлургические и цементные предприятия ведут переговоры с угольщиками и Минэнергоугля об отмене квотирования импорта углей в 2014 г., корпорация ИСД продолжает отстаивать отмену квот, как в судебных инстанциях, так и другими правовыми способами, и не собирается сворачивать такую деятельность. Об этом в ИСД рассказали «Капиталу».

«Все наши заводы на прошлой неделе подали формальные письменные возражения на проект постановления Кабмина о квотировании на 2014 г. Мы продолжаем отстаивать всеми доступными способами позицию о неприемлемости количественных ограничений на импорт», — рассказал нашему изданию Сергей Ткаченко, директор правового департамента корпорации ИСД.

Он же уточнил, что новое решения правительства по поводу ограничений на ввоз коксующихся углей, каким бы оно ни было, не будет иметь никакого влияния на судебный процесс, который был инициирован в апреле 2013 г. и продолжается до сих пор.

«Любое решение Высшего административного суда Украины уже не будет иметь практического значения для бизнеса в контексте 2013 года, поскольку год заканчивается. Но мы неоднократно публично заявляли, что считаем неприемлемым использование такого инструмента в принципе — как сейчас, так и в будущем. Именно поэтому мы доведем процесс до логического конца», — обещает Сергей Ткаченко.

Предыдущее решение Апел­ляционного административного суда о том, что права предприятий ИСД введением квотирования не нарушены, в корпорации считают абсурдным. Квотирование имело и будет иметь негативный экономический эффект, поскольку ограничивает доступ производственных компаний к качественному сырью, считают в ИСД. А вынужденное использование высокосернистых украинских углей приводит к повышению себестоимости производства.

«Каждый доллар в  себестоимости металлопродукции в нынешних условиях на мировых рынках стали имеет очень важное значение, — настаивает Сергей Ткаченко. — Уверен, что представитель любого металлургического предприятия Украины готов подтвердить это».