В 2014 году правительство намерено привлечь от приватизации 17 млрд грн. Ответственность за выполнение плана возложена на профильные министерства

«Харьковоблэнерго» — пока  самый дорогой из известных активов, приватизация которых запланирована на 2014 г. Его оценочная стоимость — 1,5 млрд грн

Фото: Украинское фото

В следующем году Кабинет министров за плани ровал поступления в бюджет от приватизации на уровне 17 млрд грн. В свою очередь, глава Фонда государственного имущества (ФГИ) Александр Рябченко считает, что объем средств, на которые государство сможет рассчитывать в 2014 г., превысит запланированный и составит 19 млрд грн.

Это больше, чем фонд перечислил в госбюджет по результатам продаж всех 53 государственных пакетов акций, осуществленных за четыре года, с 2010-го по 2013-й. Тогда, с учетом превышения аукционной цены, в бюджет поступило лишь 18,046 млрд грн.

На 19 декабря план текущего года по поступлениям от приватизации госимущества был выполнен лишь на 10 %, а поступления составили 982,7 млн грн. Основные средства в госбюджет поступили за счет 60,7 % акций «Донбассэнерго», которые были реализованы за 718,9 млн грн, и ряда угольных активов.

Высокие цели

Депутаты называют планы ФГИ нереалистичными. «На протяжении последних лет план по приватизации выполнялся лишь на 15-20 %. Никакие припортовые заводы не вытянут сумму, которая заложена в бюджете на следующий год», — утверждает член парламентской комиссии по приватизации Дмитрий Андриевский («Батьківщина»).

В то же время Александр Рябченко считает планируемые поступления от продажи госпредприятий в 2014 г. вполне реальными. Такие ожидания обусловлены сменой механизма ответственности за наполнение бюджета. По словам главы ФГИ, правительство поддержало фонд, обязав каждое из министерств обеспечить необходимое количество госпредприятий для приватизации.

К примеру, сумма поступлений от приватизации предприятий, находящихся в управлении Министерства энергетики и угольной промышленности, оценивается в 8 млрд грн, Министерства промышленной политики — в 7‑8 млрд грн. А поступления от продажи предприятий министерств инфраструктуры и аграрной политики и продовольствия в будущем году могут составить по 2 млрд грн.

4 000 предприятий составляет весь приватизационный ресурс в Украине. В 2014 г. государство планирует продажу госсобственности в энергетике и предприятий по газоснабжению и газификации

«В сумме это и есть тот ресурс, который несколько больше запланированного в бюджете», — уверен Рябченко.

Член общественного совета при ФГИ Анатолий Отченаш считает, что правительству удастся выйти на заложенную в бюджете-2014 цифру, выполнив несколько условий. Эксперт уверен: чтобы заинтересовать потенциальных покупателей, прежде всего необходима прозрачная схема приватизации.

«Сейчас предприятия часто продаются по цене ниже рыночной, а конкурсы проходят за закрытыми дверями. Поэтому платежеспособные покупатели обходят такие торги», — говорит Отченаш. Благодаря изменениям в схеме контроля за процессом приватизации и тому, что каждое министерство будет эффективно контролировать деятельность фонда в отношении своих объек­тов приватизации, возможно, в следующем году план и будет выполнен на 100 %, предполагает Отченаш.

Государственный резерв

В Фонде госимущества пока не называют активы, которые государство планирует выставить на продажу в следующем году.

По заверениям ФГИ, министерства не получали точного списка объектов, которые необходимо приватизировать, и должны сами, по собственному выбору, предоставить такие объекты. В то же время некоей страховкой и «подушкой безопасности» будут конкурсы, перенесенные с текущего года.

В частности, приватизация контрольного пакета акций одного из крупнейших предприятий химической отрасли «Сумыхимпром». Его стартовая цена составляет 405 млн грн.

Еще одним активом станет «Харьковоблэнерго», оценочная стоимость которого на сегодняшний день составляет 1,5 млрд грн. Хотя с первого захода реализовать данный пакет, как заметил Александр Рябченко, вряд ли удастся из‑за высокой цены.

Но определить спрос и посмотреть, как отреагирует на цену рынок, фонд планирует уже в начале следующего года. Также до 31 августа 2014 г. на аукционе планируется продать 25 % + 1 акцию энергоснабжающей компании «Сумыоблэнерго». В настоящий момент около 72 % акций «Сумыоблэнерго» принадлежат бизнесменам Игорю Коломойскому и Константину Григоришину.

Фонд госимущества также планирует выставить на продажу 49 государственных пакетов предприятий по газоснабжению и газификации. «Из них только три — контрольные пакеты акций, все остальные — 25 % — блокирующие», — говорит глава ФГУ.

Но пока решения о продаже «второй партии» госпакетов облгазов в 2014 г. Кабинет министров не принял. Осенью текущего года фонд планировал выставить на приватизацию 37 блокирующих и два контрольных пакета акций предприятий по газо­снабжению и газификации.

Но этого может быть недостаточно без продажи Одесского припортового завода (ОПЗ) и «Турбоатома». Если относительно первого вопрос еще не решен, то второй ФГИ пока продавать не собирается. Ранее контрольный пакет акций ОПЗ Рябченко оценивал в 5‑7 млрд грн.