Правительство намерено ввести электронные госзакупки до конца июля. Для этого теперь не хватает лишь реестра площадок и операторов

Министерство экономи­ческого развития и тор­говли вчера опублико­вало список товаров и услуг, госзакупки которых будут осуществляться путем электронного реверсивного аукциона, предусматривающего проведение открытых торгов по методу снижения цены.

Всего в списке 15 товарных позиций. Среди них грузовые и пассажирские автомобили, мотоциклы и мотоциклетные коляски, шины, обои, офисная мебель для предприятий торговли, хлопковая пряжа и нитки, пряжа бумажная и с растительных текстильных волокон, бытовые электроприборы. В списке также запчасти электрооборудования к мотоциклам и автомобилям, услуги ресторанов и пунктов быстрого питания (фастфудов), а также отельные услуги.

Как внедрялись электронные госзакупки

Формирование списка затянулось почти на год. Закон о введении процедуры электронного реверсивного аукциона вступил в силу еще 8 июля 2012 г., однако из‑за отсутствия перечня товаров, которые можно продавать путем электронных тендеров, а также списка площадок и операторов, которые смогут их проводить, он так и не заработал. Проект постановления Кабмина о перечне товаров также вступит в силу только после утверждения реестра площадок и операторов электронных закупок.

«На сегодняшний день такого регистра еще нет. А для полноценного запуска электронных торгов появления списка товаров и услуг недостаточно — нужно принять все необходимые документы», — сказал «Капиталу» директор Центра политический студий и аналитики Виктор Таран.

В Минэкономразвития «Капи­талу» сообщили, что министерство уже разработало проект постановления о порядке организации и проведения конкурсного отбора таких площадок. С 17 июня он находится в аппарате Кабмина. Спустя 20 дней, как того требует регламент, документ может быть рассмотрен на заседании правительства», — сообщил «Капиталу» источник в департаменте государственных закупок и госзаказа Минэкономразвития.

Экономический эффект

Согласно ранее обнародованным расчетам правительства, запуск электронных госзакупок позволит сэкономить в госбюджете 5 млрд грн, предусмотренных на проведение аукционов. Кроме того, запуск реверсивного аукциона призван обеспечить более прозрачный порядок осуществления госзакупок и снизить коррупцию в этой сфере, говорится в выводах Минэкономразвития к проекту постановления.

Так как, согласно действующему законодательству, процедура электронного реверсивного аукциона предполагает проведение открытых торгов по методу снижения цены, заказчик заключает договор о закупке с участником, который предложил самую низкую цену. По закону заказчик обязан осуществлять госзакупку определенных Кабмином товаров и услуг, если их ожидаемая стоимость равна или превышает 100 тыс. грн (в строительстве — 300 тыс. грн), а работ — 1 млн грн.

Напомним, в октябре прошлого года Госкомпредпринимательства предлагала осуществлять торговлю электронным путем по 53 видам товаров и услуг. Среди них были были легковые автомобили, нефть, кассовые аппараты, мебель, канцтовары, чай, кофе, питьевая вода, песок, гравий, носители информации и другие. На вопрос, почему список «похудел» более чем в три раза, в профильном департаменте министерства отказались отвечать.

У исполнительного директора Transparency International (Украина) Алексея Хмары обнародованный Минэкономразвития список по 12 позициям не вызывает никаких вопросов. «Он вполне логичен. Указанные в нем товары и услуги — это основная доля закупок, которые госорганы осуществляют для своих потребностей. Они приобретают автомобили, электронную технику и мебель, время от времени заказывают ресторанные услуги и пользуются услугами санаториев, если нужно оздоровиться. И на них приходится как раз 15 % всех осуществляемых государством закупок», — подчеркнул эксперт. В прошлом году общий объем закупок за госсредства составил 202,398 млрд грн, что на 48,9 % больше, чем в 2011 г.