Вчера депутаты Киевского городского совета не смогли утвердить изменения в городской бюджет из-за блокирования их работы народными депутатами и активистами Евромайдана. Срыв сессии, по словам секретаря горсовета Галины Гереги, грозит задержкой зарплаты бюджетникам.
Но в Киевской городской государственной администрации надеются урегулировать этот вопрос с помощью правительства.
Обращение вместо денег
На вчерашнее заседание депутаты Киевсовета впервые в своей истории собрались не в помещении горсовета, а в здании Соломенской районной администрации. Причиной такого решения стал захват 1 декабря здания Киевсовета и Киевской горгосадминистрации активистами Евромайдана.
Поэтому одним из вопросов в повестке дня был пункт о принятии обращения о недопустимости захвата административных зданий и нанесения материального ущерба в ходе массовых акций. Но основные вопросы заседания относились к внесению изменений в городской бюджет для распределения более 200 млн грн субвенций Кабмина на выплату зарплат и надбавок столичным бюджетникам и работникам коммунального предприятия «Киевпастранс».
Заседание депутаты начали с обращения, принятие которого и стало единственным результативным голосованием. Дальнейшая работа сессии была прервана активистами Евромайдана, которые в сопровождении народных депутатов выломали дверь в помещение и заблокировали трибуну.
В это время под зданием Соломенской РГА более тысячи активистов с Майдана Незалежности начали пикет с требованием не проводить нелегитимное заседание Киевсовета.
«То, что сегодня было на заседании, иначе как членовредительством по отношению к городу и киевлянам назвать нельзя. Депутаты собирались ради решения бюджетных вопросов, хотя принять обращение к киевлянам тоже важно. Своим поведением сегодня оппозиция так и не смогла четко передать свои требования. Хотелось бы, чтобы они уже скорее определились», — сказал «Капиталу» депутат Андрей Миргородский («Перспективы столицы»).
В итоге сессия продлилась 15 минут, после чего секретарь горсовета Галина Герега закрыла ее работу. «Я не буду больше созывать сессию до Нового года. Я не могу работать в таких условиях», — заявила она. Позже через свою пресс-службу Герега сообщила, что приняла решение закрыть сессию, чтобы избежать противостояния и обезопасить депутатов и журналистов от силового воздействия.
«Работники транспортной сферы останутся без денег, учителя, медики, социально незащищенные слои населения — без зарплат и надбавок», — сказала Герега.
Напомним, оппозиция считает Киевсовет нелегитимным со 2 июня, когда истек пятилетний срок его полномочий. В свою очередь оппоненты оппозиции ссылаются на решение Конституционного суда, обнародованное 30 мая 2013 г., которым полномочия Киевсовета продлены до 2015 г., когда в Украине пройдут очередные местные выборы. После 2 июня Киевсовет провел 6 заседаний.
Запутанный механизм
Народный депутат Александр Брыгинец («Батьківщина»), участвовавший в блокировании сессии Киевсовета, уверяет, что вопросы бюджета совет рассматривать не планировал.
«После заявления Анатолия Голубченко о возможности решения вопроса бюджетных выплат без заседания Киевсовета необходимость его проведения отпала сама собой. Герега собрала депутатов, чтобы принять политическое заявление, а после его голосования сразу закрыла сессию», — сказал он.
Накануне проведения сессии и. о. председателя КГГА Анатолий Голубченко в эфире телеканала «Київ» заявил, что на совещании у премьер-министра Николая Азарова было принято решение о специальном рассмотрении на заседании правительства в среду вопроса выплаты зарплат бюджетникам без решения Киевсовета. По словам Голубченко, после совещания он обратился к Гереге с просьбой отменить сессию горсовета.
Но вчера на брифинге и. о. председателя КГГА отказался отвечать на вопрос, почему сессию все‑таки решено было проводить. Голубченко заверил, что если бы горсовет вчера принял необходимые решения, то зарплаты были бы выплачены до 25 декабря, а теперь администрация будет проводить консультации с правительством и ведомствами для поиска выхода из сложившейся ситуации.
«Теперь нам придется принимать целый ряд решений, и я еще не знаю до конца каких. Наверное, будут задействованы Министерство финансов и Министерство экономики», — сказал Голубченко.
Как пояснил «Капиталу» бывший городской голова, председатель КГГА Леонид Косаковский (1995‑1996), в бюджете города существует сложная система взаиморасчетов с государственным бюджетом в течение финансового года, возможно, эта особенность и будет использована для решения вопроса выплат бюджетникам.
«В наше время такого никогда не было, думаю, будет использована какая‑то норма закона», — сказал Косаковский.
В свою очередь заместитель председателя КГГА Виктор Корж после закрытия заседания горсовета заявил, что 45 тыс. медицинского персонала столицы могут не получить 20 %-ю муниципальную надбавку к зарплате, и призвал все стороны за стол переговоров.
Вчера Главное управление МВД в Киеве сообщило о начале расследования по факту повреждения двери в помещении Соломенской РГА. Сведения уже внесены в Единый реестр досудебных расследований по статье 296 Уголовного кодекса (хулиганство, содеянное группой лиц).