С 1 января Украина начала председательствовать в Содружестве независимых государств. Согласно концепции председательства, текст которой имеется в распоряжении «Капитала», приоритетами Украины станут соблюдение в рамках Содружества правил Всемирной торговой организации (ВТО), активизация сотрудничества стран-членов с Европейским союзом. Однако ключевыми вопросами председательства станут поставка энергоресурсов и отмена экспортных пошлин.
И нашим, и вашим
Согласно подготовленной правительством концепции, Украина среди приоритетов своего председательствования называет, с одной стороны, содействие развитию евразийских интеграционных процессов, с другой же — обеспечение укрепления взаимодействия стран СНГ с ЕС.
Также особое внимание сотрудничеству с ЕС будет уделяться в контексте экономики — Украина планирует добиваться гармонизации технических стандартов, ветеринарных и фитосанитарных норм, таможенного взаимодействия для ликвидации и предотвращения возникновения нетарифных ограничений во взаимной торговле.
На повестке дня также остаются вопросы подготовки проектов соглашений о транзите трубопроводным транспортом, о торговле услугами, а также протокола о поэтапной отмене экспортных пошлин.
Во время председательства в СНГ Украина хочет добиться активизации многостороннего диалога между странами-членами по вопросам транспортировки энергоресурсов, обеспечения безопасности и надежности их поставок, выработки четких принципов деятельности государств-участников на международном рынке энергоносителей. А также способствовать налаживанию системного диалога между Электроэнергетическим советом СНГ и Европейским союзом электроэнергетической промышленности.
Что касается остальных направлений, то новых инициатив Украина не предлагает, а сконцентрируется на реализации существующих программ: Концепции развития железнодорожного транспорта в СНГ до 2020 г., межгосударственных программ по противодействию терроризму, борьбе с преступностью, незаконным оборотом наркотиков, а также программ в сфере гуманитарного сотрудничества, в области культуры, физической культуры и спорта, международного молодежного сотрудничества.
Вернуть газ из Средней Азии
Как рассказал «Капиталу» правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с Россией, СНГ и Евразийским экономическим сообществом Валерий Мунтиян, в рамках председательства основными вопросами для Украины станут заключение соглашений о транзите трубопроводным транспортом, о торговле услугами и отмене экспортных пошлин. «Соглашение о транзите даст возможность усилить диверсификацию энергоресурсов, уменьшить цену газа (поскольку среднеазиатский газ дешевле) и обяжет Россию пропустить его через свою газотранспортную систему», — сказал он.
Соглашение о свободной торговле услугами, по словам Мунтияна, позволит Украине дополнительно получать около $ 10 млрд ежегодно, отмена экспортных и импортных пошлин на энергоресурсы (нефть и газ) позволит стране экономить до $ 6 млрд в год, а исключение сахара из группы изъятий из ЗСТ — получать дополнительно около $ 500 млн.
По мнению правительственного уполномоченного, при отсутствии искусственных препятствий эти соглашения могут быть подписаны на заседании Совета глав правительств стран — участниц СНГ (30 мая в Киеве). В противном случае подписание будет отложено на октябрь, когда в Киеве состоится заседание Совета глав государств Содружества.
При этом эксперт по международным вопросам Александр Палий отмечает, что основная проблема, с которой может столкнуться Украина во время председательствования в СНГ, — позиция России по тем или иным вопросам. «Слишком много критичных для Украины исключений из зоны свободной торговли. Соглашение в рамках СНГ было непропорционально, асимметрично для Украины и менее выгодно для нее, чем для России. Там не было равноправия сторон: там были по нашему экспорту и по нашему же импорту наибольшие ограничения. И Россия остается центром принятия решений в СНГ», — отмечает эксперт.
Несмотря на возможные трудности, Украина намерена активно добиваться реализации поставленных задач. Как рассказал «Капиталу» заместитель директора департамента информационной политики МИД Василий Зварыч, в прошлый четверг правительство утвердило оргкомитет и план мероприятий по обеспечению председательства Украины в СНГ. Сопредседателями комитета назначены премьер-министр Николай Азаров и глава администрации президента Сергей Левочкин. На текущий год помимо заседаний советов глав государств и правительств запланировано проведение четырех заседаний Экономического совета, совета министров иностранных дел, а также Международного банковского форума.