Придется подождать. Изменения в закон об амнистии активистов Евромайдана Рада сможет внести не ранее февраля

Задержанные во время акций протеста активисты Евромайдана не будут амнистированы в ближайшее время. Законопроекта Генеральной прокуратуры, который позволил бы внести в закон изменения, необходимые для их освобождения, нет в Верховной Раде, а альтернативный документ внефракционного депутата Сергея Мищенко, по прогнозам парламентского большинства, будет рассмотрен не раньше следующей сессии.

Законопроект ГПУ оказался письмом

О подготовке нового законопроекта об освобождении от ответственности участников акций протеста и массовых мероприятий председатель парламента Владимир Рыбак сообщил 13 января, после проведения согласительного совета с руководителями парламентских фракций и групп. Он заверил, что при участии Генпрокуратуры подготовлен законопроект, конкретизирующий статьи, по которым суды должны рассматривать дела участников Евро­майдана. «ГПУ дала эту основу… Подготовили проект, который можно уже завтра принимать», — заявил Рыбак.

Заместитель председателя Вер­хов­ной Рады Руслан Кошулинский рассказал «Капиталу», что спикер говорил о письме генпрокурора Виктора Пшон­ки, в котором указывается на не­точности действия закона в отношении Уголовного процессуального кодекса. По его словам, в письме не было конкретики по статьям, которые необходимо указать в законе, только предложения по его улучшению. «ГПУ предложила начать процесс обсуждения и улучшения закона. Но никакой аргументации они не предоставили», — сказал Кошулинский.

В пресс-службе Генпрокуратуры запрос «Капитала» с просьбой уточнить предлагаемые изменения в закон об амнистии участников акций протеста на Евромайдане оставили без ответа.

Отметим, что во вторник утром лидер фракции «Батьківщина» Арсений Яценюк заявил о намерении провести встречу депутатов с Пшонкой, на которой планировалось обсудить вопросы амнистии активистов. «Мы до вечера договаривались о встрече, но безрезультатно», — сказал «Капиталу» зампредседателя фракции «Батьківщина» Сергей Соболев.

Амнистию обещают 9 активистам

Закон об освобождении от ответственности участников акций протеста и массовых мероприятий, которые были задержаны в период с 21 ноября по 25 декабря 2013 г., вступил в силу 26 декабря. Однако Высший специализированный суд Украины (ВССУ) заявил, что его невозможно исполнить, поскольку отсутствуют механизмы реализации утвержденных норм: в документе не определены лица, на которых распространяется действие закона, а термин «участники акций протеста и массовых мероприятий» не конкретизирует, кто именно таковыми является. Из 19 человек, задержанных правоохранительными органами во время массовых акций в Киеве, под стражей остались только трое — Владимир Кадура, Андрей Дзиндзя и его адвокат Виктор Смалий. Еще на нескольких активистов заведены уголовные и административные дела.

Член парламентского комитета по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Владимир Мысык (Партия регионов) также считает, что в принятом законе об амнистии участников акций протеста и массовых мероприятий не прописан механизм его дальнейшего исполнения. По его словам, документ внес изменения в Уголовный кодекс, но в Уголовном процессуальном кодексе (УПК) нет нормы, которая дает судьям право выполнять требование закона. «Инициативная группа должна подготовить изменения в УПК, но пока в комитете таких проектов нет», — сказал «Капиталу» Мысык.

Вчера народный депутат Сергей Ми­щенко (внефракционный) зарегистрировал в Верховной Раде свой законопроект об освобождении от уголовной ответственности участников мирных собраний, происходивших в период с 21 ноября по 1 декабря. Документ предлагает внести необходимые для его исполнения изменения в УПК, а также прописывает механизм исполнения закона. Согласно инициативе народного депутата, прокурор должен подать в суд ходатайство относительно конкретного активиста, а судья, в свою очередь, принять решение об его освобождении. Кроме того, к документу прилагается список из девяти лиц, с которых должны быть сняты обвинения.

Как рассказал «Капиталу» Ми­щен­ко, список может быть расширен и будет зависеть от договоренности оппозиции и большинства. Свою инициативу он пояснил отсутствием в Верховной Раде законопроекта Генпрокуратуры, который анонсировал спикер Рыбак. Он отказался объяснить, почему документ предлагает освободить от ответственности участников, задержанных только до 1 декабря, а не до 26-го. «Я думаю, проект будет компромиссным для всех политических сил», — заверил издание Мищенко.

Впрочем, в парламентской фракции Партии регионов сомневаются, что успеют принять закон до конца сессии. «Я думаю, еще полгода за них никто не возьмется. До конца сессии осталось три дня», — сказал «Капиталу» народный депутат Николай Джига (ПР). По словам Мысыка, сегодня профильный комитет из‑за большого массива законопроектов тоже не готов к рассмотрению проекта Мищенко.

Напомним, текущая сессия Рады закончит свою работу 17 января, следующая сессия начнется 4 февраля.