Рада планирует значительно упростить процедуру лишения депутатов неприкосновенности

Вопрос снятия депутатской неприкосновенности остается актуальным

Фото: PHL

В среду регламентный комитет парламента одобрил законопроект народного депутата Владимира Олийныка, которым предлагается упростить процедуру лишения депутатов Рады неприкосновенности. Документ, копия которого имеется в распоряжении «Капитала», предполагает исключить из этого процесса регламентный комитет и обязать парламент принимать решения по таким представлениям в течение 5 дней.

Борьба с бюрократизмом

Наиболее существенное нововведение, которое предусматривает законопроект, — полное исключение регламентного комитета из процесса лишения депутатов неприкосновенности. Сейчас, согласно регламенту Рады, представление о привлечении депутата к уголовной ответственности до вынесения на голосование парламента должен рассмотреть профильный комитет, причем свои пояснения парламентарий обязан давать именно ему. В случае же принятия документа депутат будет отчитываться напрямую перед Радой и никаких других процедур кроме голосования в сессионном зале для снятия неприкосновенности не потребуется.

Также существенно сокращаются сроки для рассмотрения парламентом вопроса о снятии неприкосновенности. Сейчас после поступ­ления представления от Генеральной прокуратуры парламентарий в течение 5 дней дает письменные пояснения комитету, у которого есть 20 дней на рассмотрение этого вопроса и принятие решения. В случае отрицательного вывода профильного комитета спикер имеет право вернуть представление ГПУ. Если же комитет дает положительный вывод, Рада должна принять свое решение по такому вопросу в течение 7 дней. Таким образом, продолжительность рассмотрения представления может составить 32 дня.

Если же предложения Олийныка будут поддержаны, Рада должна будет рассмотреть представление в течение 5 дней после получения, у депутата же будет лишь 3 дня для дачи письменных пояснений.

Также предлагается отменить обязательное представление генеральным прокурором позиции правоохранителей. Сейчас он должен присутствовать при рассмотрении комитетом вопроса о лишении неприкосновенности. Документом предусматривается возможность присутствия при рассмотрении этого вопроса Радой заместителя генпрокурора.

По мнению автора законопроекта, его принятие позволит решить вопросы чрезмерной забюрократизированности и растянутости процедуры лишения депутатов неприкосновенности. «Указанные (действующие) положения регламента Верховной Рады Украины в комплексе создают возможность для избежания народным депутатом Украины ответственности за совершенное преступление», — подчеркивает Олийнык в пояснительной записке к документу.

ГПУ присматривается к депутатам

Рассмотрение законопроекта в комитете сопровождалось демаршем: оппозиционные депутаты покинули заседание. Тем не менее он был поддержан девятью из 17 членов, с рекомендацией принять его сразу за основу и в целом.

Первый зампредседателя регламентного комитета Валерий Карпунцов (УДАР) объясняет такие действия коллег тем, что документ рассматривался с нарушением процедуры и у депутатов не было возможности с ним ознакомиться. «Исходя из того, как законопроект рассматривался на комитете, я не исключаю, что завтра его поставят на голосование в сессионном зале», — сказал он «Капиталу».

Отметим, что 20 декабря во время выступ­ления в парламенте генеральный прокурор Виктор Пшонка сообщил, что СБУ расследует два уголовных производства по статье 109 Уголовного кодекса (действия, направленные на насильственную смену или свержение конституционного строя или на захват государственной власти). «На Майдане Незалежности во время проведения акций неоднократно звучали призывы к насильственному захвату государственной власти. В связи с этим следователи СБУ зарегистрировали два производства об осуществлении группой лиц незаконных действий, направленных на захват государственной власти в Украине, по ст. 109 Уголовного кодекса Украины», — сказал он. Источник «Капитала» в ГПУ сообщил, что речь может идти о 9‑12 народных депутатах, среди которых, в частности, председатель фракции «Батьківщина» Арсений Яценюк и лидер фракции «Свобода» Олег Тягныбок. Яценюк ранее подтверждал журналистам, что он и еще несколько представителей оппозиционных сил проходят в уголовном производстве ГПУ. Получить официальный комментарий прокуратуры о результатах расследования «Капиталу» вчера не удалось.