В Украине рекордно уменьшилось количество заключенных. Остаться на свободе соотечественникам помог новый УПК

Количество заключенных в украинских тюрьмах достигло исторического минимума

Фото: Униан

За 2013 г. количество граждан в местах лишения свободы сократилось на 13,1 %, что стало самым значительным сокращением численности осужденных и заключенных в Украине с 1991 г. Эксперты объясняют такую тенденцию введением в действие нового Уголовного процессуального кодекса, прогнозируя замедление к концу года позитивной динамики.

Рекордные цифры

На начало 2014 г. в 182 местах лишения свободы уголовно-исполнительной системы находились 127 830 человек, хотя годом ранее эта цифра составляла 147 112 человек. Об этом свидетельствуют данные Государственной пенитенциарной службы (ГПСУ), которыми располагает «Капитал». Позитивная динамика сокращения количества заключенных наблюдается как в местах отбывания наказания, так и в следственных изоляторах. Количество осужденных в уголовно-исполнительных учреждениях уменьшилось на 8 % — с 114 994 до 104 791. В свою очередь в следственных изоляторах — на 28,2 %, с 30854 до 22146 человек. Из них на стадии досудебного следствия находятся 1863 человека (2483 — годом ранее) и 8631 на стадии судебного следствия (14 212).

Уменьшилось количество среди заключенных женщин и несовершеннолетних. Вместе с тем количество пожизненно заключенных за 2013 г. выросло на 68 человек — до 1878. При этом показатель количества заключенных на 100 тыс. населения за полгода снизился с 299 до 281.

Как рассказал «Капиталу» председатель общественной правозащитной организации «Донецкий мемориал» Александр Букалов, показатели пенитенциарной службы являются рекордно низкими за всю историю независимости Украины. До этого самое большое сокращение было зафиксировано в начале 2004 г., когда этот показатель снизился на 3 % — с 197427 до 191677 человек.

Динамика замедлится

Начальник департамента уголовно-исполнительной инспекции и социально-психологической работы с осужденными ГПСУ Олег Янчук пояснил «Капиталу» улучшение статистики действием нового Уголовного процессуального кодекса, который изменил подходы к взятию под стражу подозреваемых. При этом, по словами Янчука, уменьшение тюремного населения не является свидетельством изменения криминогенной ситуации в Украине, а отображает ситуацию с правосудием.

В свою очередь Букалов отмечает, что несмотря на общее снижение количества заключенных, динамика их уменьшения в следственных изоляторах замедлилась в конце 2013 г. до 170 человек в месяц против 1100‑1200 в течение первого полугодия.

«Это говорит о том, что ресурс нововведения УПК скоро себя исчерпает. К второму полугодию снижение количества заключенных остановится», — прогнозирует Букалов.

Напомним, новый УПК вступил в действие в ноябре 2012 г. Одним из основных его нововведений является ликвидация стадии возбуждения уголовного дела, которую заменила регистрация в Едином реестре досудебных расследований. А также введение новой меры пресечения — домашнего ареста.

По словам исполнительного директора Украинского Хельсинкского союза по правам человека Аркадия Бущенко, на снижение количества заключенных влияет также заинтересованность государства в освобождении мест лишения свободы, поскольку это позволяет увеличить пространство для содержания заключенных. Проведения такой политики требуют от Украины международные организации.

«Содержание человека в заключении — это дорогое удовольствие для государства. Поэтому это правильная политика: проводить социализацию заключенных, а не вкладывать средства в увеличение тюрем», — рассказал «Капиталу» Бущенко.

В Украине много осужденных

Согласно данным Международного центра тюремных исследований (ICPS), в первом полугодии 2013 г. по количеству заключенных Украина занимала 11-е место среди 223 стран. Наше государство продемонстрировало самые высокие показатели в Европе, уступив только России, занимающей третье место в мире, — 686 200 заключенных. Также ICPS отвел для Украины 33-е место в рейтинге стран по количеству заключенных на 100 тыс. населения.