Президент реорганизовал Укревроинфрапроект

Президент Украины Виктор Янукович поручил Кабинету министров создать Национальное агентство инфраструктурных проектов (Укр­инфрапроект).

Новая организация станет правопреемником другого агентства, созданного в 2011 г. для проведения и подготовки чемпионата Европы по футболу 2012 г. (Укревроинфрапроект).

Согласно указу главы государства, Укр­инфрапроект будет отвечать за подготовку инфраструктурных и спортивных объектов, необходимых для проведения континентального первенства по баскетболу в 2015 г.

Ведомство также будет вовлечено в процесс получения права на проведение зимних Олимпийских и Паралимпийских игр в 2022 г. и в случае проведения их в Украине — контролировать подготовку к соревнованиям.

Госорган будет напрямую подчиняться правительству, но назначение его руководства останется прерогативой президента. Кто возглавит агентство — пока неизвестно.

В течение ближайших двух месяцев Кабмин обязан подготовить свои предложения по Укринфрапроекту, в том числе относительно его председателя. Опрошенные «Капиталом» эксперты полагают, что главой ведомства станет кто‑то из аппарата вице-премьера Александра Вилкула, курирующего в правительстве блок инфраструктуры и строительства.

Кредит доверия

Одним из полномочий Укр­инфра­проекта станет привлечение частных инвесторов в строительство объектов. В отличие от своего предшественника новое агенство получило более широкие полномочия как главного распорядителя бюджетных средств.

Организация сможет привлекать под госгарантии дополнительные вложения для капитальных расходов сверх установленных бюджетом норм.

Это позволит не останавливать строительство, если объем сметы, утвержденной для определенного объекта, окажется недостаточным. По словам первого замдиректора Национального института стратегических исследований Ярослава Жалило, ведомство сможет обеспечить целевой характер бюджетных расходов.

«Опыт подготовки к Евро-2012 показал, что основная задача государства — обеспечить межведомственную координацию и интегральный подход к реализации проекта», — подчеркнул он.

43 млрд гривен составит минимальная сумма, необходимая для подготовки проведения Олимпийских игр в 2022 году

По мнению эксперта, благодаря единому профильному органу государство сможет эффективнее контролировать расходы, быстрее привлекать частные инвестиции, а также системно анализировать проекты. Кроме того, Укринфрапроект должен выполнять информационную функцию, убежден Жалило.

«К примеру, это может быть проведение информационной кампании по инвестиционным возможностям Украины, методическая информационно-правовая поддержка по заключению контрактов для привлечения инвестиций и реализации какой‑либо продукции, которая имеет отношение к строительству для осуществления проектов», — объяснил собеседник.

Долгосрочная перспектива

Учитывая, что мероприятия, подконтрольные Укринфрапроекту, будут проходить с интервалом в несколько лет, ведомство может как минимум на десять лет прописаться в структуре госорганов исполнительной власти. Причем Жалило не исключает, что нацагентство будет разрабатывать программы по использованию инфраструктурных объектов и по окончании тех мероприятий, под которые они строились.

Единственная причина, почему организация может быть упразднена (например, сразу же после проведения Евробаскета-2015), — неполучение права на проведение Олимпиады. Ведь помимо Львова, претендующего стать главным местом проведения зимних Игр в 2022 г., еще пять городов разных стран обратились в Международный олимпийский комитет.

Отозвали свою заявку только власти шведского Стокгольма, аргументируя это большими затратами на подготовку к соревнованиям. Ранее за права хозяина Игр отказался бороться Мюнхен.

Затраты Украины при подготовке к Олимпиаде могут как минимум превысить бюджет подготовки к Евро-2012, составивший свыше 43 млрд грн, о чем ранее заявлял премьер-министр Николай Азаров.

По словам президента Киевской школы экономики Павла Шеремета, новому агентству есть смысл сконцентрироваться на создании бренда «made in Ukraine», чего не удалось сделать его предшественнику.

«Евро-2012 для Украины, по сути, оказался тратой денег. Существенную выгоду от турнира смог получить только Львов. Причем не за счет стадионов и аэропортов, а благодаря приветливости, гостеприимности и высоким стандартам сервиса», — отметил эксперт.