Антимонопольный комитет вступился за частных почтовых операторов. «Укрпошті» придется делить рынок международных отправлений с конкурентами

Антимонопольный комитет раскритиковал законопроект № 3896 о внесении изменений в Таможенный кодекс, согласно которому международные почтовые пересылки свободно смогут осуществлять только национальные операторы почтовой связи. Об этом говорится в письме АМКУ, адресованном Украинской ассоциации директ-маркетинга (УАДМ). Копией письма располагает «Капитал». Напомним, законопроект был разработан Мининфраструктуры и зарегистрирован в Верховной Раде 16 января 2014 г. На данный момент он находится на обсуждении в профильных комитетах парламента и ведомствах.

Монополия «Укрпошти»

В пояснительной записке к законопроекту Мининфраструктуры ссылается на подписанную в 2006 г. конвенцию, согласно которой Украине, ставшей членом Всемирного почтового союза, нужно определить национальных операторов для заграничных отправлений. Украина проинформировала союз, что таким оператором будет «Укрпошта». По мнению первого заместителя главы АМКУ Рафаэля Кузьмина, принятие законопроекта может привести к недопущению на рынок и устранению с него частных почтовых компаний. «Это приведет к существенному ограничению конкуренции», — сказано в его письме. «Этим проектом практически вводится монополия «Укрпошти» на услуги по пересылке международных почтовых отправлений», — говорит президент УАДМ Валентин Калашник.

Заместитель генерального директора компании «Укрпошта» Геннадий Вовк рассказал «Капиталу», что предлагаемая в законопроекте практика доставки посылок существует во многих странах мира и ничего плохого в ней нет. «Это позволит повысить качество доставки посылок, а также поможет в борьбе с контрабандой», — отметил он, добавив, что «Укрпошта» как администратор потовых услуг в Украине получает от клиентов частных операторов жалобы на некачественную доставку посылок из‑за рубежа. На вопрос, сможет ли «Укрпошта» обеспечить качество и сроки доставки зарубежных посылок после увеличения их количества, Вовк сказал: ресурса хватит.

1,7 млн посылок из‑за рубежа пришло в Украину за 9 месяцев прошлого года

Отметим, «Укрпошта» располагает четырьмя пунктами международного почтового обмена: в Киеве, Одессе, Львове и Чопе. Она ежегодно обрабатывает около 30 млн единиц отправлений. Крупными игроками на украинском рынке трансграничных почтовых отправлений, помимо «Укрпошти», являются также компании «Міст Експрес», FedEx, DHL и UPS. Согласно законопроекту, частные операторы почтовых услуг получат возможность пересылать только товары, которые будут регламентироваться специальным перечнем, разработанным Кабинетом министров.

Удар по e-commerсe

По данным «Укрпошти», за последние два года число посылок, отправленных в Украину, выросло на 43 %, только за девять месяцев 2013 г. в нашу страну из‑за границы было доставлено 1,7 млн посылок. Заместитель председателя совета директоров компании «Міст Екс­прес» Михаил Панькив рассказывает, что в прошлом году его компания приняла из‑за рубежа на 60 % больше посылок, чем годом ранее. Основными странами-отправителями он назвал Китай и США. Львиная доля этих отправлений приходится на посылки из зарубежных интернет-магазинов. По данным исследования, проведенного компанией Gfk Ukraine, сейчас уже 26 % украинских интернет-пользователей отовариваются через интернет за рубежом. В прошлом году эта цифра составила всего 18 %.

«Отсутствие конкуренции в сегменте международных почтовых отправлений приведет к снижению инвестиционной привлекательности украинского рынка для европейских компаний, занимающихся электронной коммерцией», — считает Валентин Калашник. А конкурентная среда на рынке почтово-курьерских услуг выгодна государству, клиентам и потребителям, добавил он.