Ялтинская конференция. Руководство областных советов юго-востока хочет участвовать в написании новой конституции

Вчера в Ливадийском дворце в Ялте состоялся всеукраинский форум представителей областных советов и Верховного совета Автономной республики Крым, на котором участники потребовали расширения полномочий для регионов. Для выхода из политического кризиса предложено принять новую конституцию, в которой будет предусмотрено создание двухпалатного парламента. Но в Раде эта инициатива поддержки не нашла.

Ума палата

Инициатором мероприятия выступил председатель Харьковского облсовета Сергей Чернов. «Ливадийский дворец — это историческое место, все решения в нем заканчивались миром. Мы надеемся, что и наш форум поможет укреплению Украины, в том числе и ее соборности. Кроме того, в Крыму сейчас хорошая солнечная погода», — сказал «Капиталу» Чернов.

Всего в форуме приняли участие 18 глав облсоветов, представители администрации президента и Государственного фонда содействия местному самоуправлению. Событие проигнорировали председатели Львовского, Тернопольского, Ивано-Франковского, Черновицкого, Волынского, Ровенского и Закарпатского облсоветов.

Председатель Ровенского облсовета Михаил Кириллов заявил изданию, что с момента избрания еще не прошел все процедуры для официального исполнения обязанностей. «Меня избрали 9 дней назад, пока длится процесс официального оформления, я не могу присутствовать на событиях подобного рода», — сказал «Капиталу» Кириллов. Как пояснил изданию помощник председателя Черновицкого облсовета Михаила Гайничеру Андрей Савчук, там от участия в форуме отказались в связи с тяжелой политической ситуацией в области. В приемной председателя Тернопольского облсовета Василия Хоминца заявили, что он находится в больнице. Пресс-секретарь секретаря Киевсовета Юлия Чудновец сказала «Капиталу», что Галина Герега приглашения на ялтинский форум не получила.

По результатам работы форума было принято решение о создании регионального форума Украины, который по инициативе председателя ВС АРК Владимира Константинова будет собираться ежемесячно.

Делегаты форума единогласно поддержали заявление о том, что для выхода из политического кризиса необходима децентрализация власти и предоставление местным администрациям функций контролирующих органов. Для этих целей было предложено создать двухпалатный парламент, одна из палат которого (государственная палата) будет формироваться политическими партиями на пропорциональной основе, а вторая (палата регионов) — представителями областей по мажоритарному принципу.

Делегаты форума единогласно поддержали заявление о том, что для выхода из политического кризиса необходима децентрализация власти и предоставление местным администрациям функций контролирующих органов. Для этих целей было предложено создать двухпалатный парламент

Также в новой конституции Украины предлагается закрепить вопрос формирования законодательства о выборах, а также характер внешнеэкономических отношений. Кроме того, в заявлении говорится, что если политический кризис в стране затянется, участники форума будут инициировать проведение всеукраинского съезда депутатов советов всех уровней.

Рада не желает делиться

Лидеры парламентский фракции Рады не готовы поддержать решение руководителей облсоветов. Народный депутат Анатолий Близнюк (Партия регионов) заявил, что фракция готова поддержать все конструктивные инициативы для преодоления политического кризиса. «Но двухпалатный парламент не является панацеей», — убежден Близнюк. Лидер коммунистов Петр Симоненко, который ранее выступал с идеей двухпалатного законодательного органа, заявил «Капиталу», что инициатива будет поддержана в случае федерализации Украины.

Заместитель председателя фракции «Батьківщина» Сергей Соболев заверил «Капитал», что фракция не будет поддерживать идею ялтинского форума. По его словам, предложенные инициативы могут привести к расколу государства с дальнейшей его федерализацией. «У нас унитарное государство, с однопалатным парламентом, который выполняет свои функции. Все остальное — это провокации», — заявил Соболев.

Напомним, в ноябре 2004 г. в городе Северодонецке Луганской области депутаты от 17 регионов Украины приняли участие в первом всеукраинском съезде депутатов всех уровней. По результатам съезда было принято решение создать межрегиональный совет органов местного самоуправления украинских регионов. Местом работы этого координационного совета и исполнительной дирекции определили Харьков. Вторым знаковым решением стало проведение референдума о предоставлении восточным областями статуса Юго-Восточной автономии. Это решение не было реализовано, а против ряда инициаторов съезда были возбуждены уголовные дела, которые, впрочем, через непродолжительное время были закрыты.