Кабмин увеличит уставный капитал НАК «Нафтогаз України» на 11,07 млрд грн

Чтобы восстановить платежеспособность газового монополиста, правительство планиурет влить дополнительные средства

Фото: Константин Мельницкий

Правительство утвердило увеличение уставного капитала национальной акционерной компании «Нафтогаз України» на сумму 11,07 млрд грн — до 74,9 млрд грн. Соответствующий проект постановления, копией которого располагает «Капитал», в среду внес на заседание Кабмина министр энергетики и угольной промышленности Эдуард Ставицкий.

Очередное вливание

Согласно проекту постановления, Министерство финансов выпустит пятилетние облигации внутреннего государственного займа (ОВГЗ) в объеме 11,07 млрд грн по ставке дохода до 14,3 % годовых. Впоследствии эти бумаги будут внесены государством в качестве оплаты за дополнительные акции НАК. Такая операция предусмотрена законом о госбюджете на 2014 год.

«На сегодняшний день для «Нафтогазу України» получить какой‑либо кредит, в том числе от финансовых учреждений других государств, при уже существующем кредитном портфеле проблематично. К тому же это возможно только под залог имущества или под госгарантии», — говорится в пояснительной записке к проекту постановления.

«Поэтому в ситуации дефицита оборотных средств и действующей ценовой политики государства у компании нет источников для стабилизации финансового положения. За счет вырученных средств НАК рассчитывает обеспечить своевременное проведение расчетов за природный газ, услуги его транспортировки и хранения в подземных хранилищах газа», — говорится в документе со ссылкой на Эдуарда Ставицкого.

Это не первый раз, когда правительство увеличивает уставный капитал НАК для покрытия дефицита. Впервые такой механизм был применен в 2009 г. Тогда уставный капитал «Нафтогаз України» был увеличен на 18,6 млрд грн — до 24,165 млрд грн. Впоследствии, с 2009 по 2012 г., таким способом уставный фонд был пополнен до 55,84 млрд грн. В 2013 г. в государственном бюджете также было заложено увеличение капитала НАК еще на 8 млрд грн.

До 74,9 млрд гривен увеличится уставный капитал НАК «Нафтогаз України»

По словам источника в аппарате Кабинета министров, текущий выпуск в объеме 11,06 млрд грн может быть осуществлен уже на следующей неделе. Монетизировать ОВГЗ «Нафтогаз України» сможет через операции РЕПО или путем их продажи без обратного выкупа. «Было время, когда банки покупали бумаги по таким ставкам, а потом получали рефинансирование в НБУ под их залог. Все зависит от конкретного покупателя», — говорит старший аналитик рынка облигаций группы «Инвестиционный Капитал Украина» (ICU) Тарас Котович. Не исключено, что такой выкуп может провести один из трех государственных банков.

В поиске денег

«Нафтогаз» пока не опубликовал финансовые результаты за 2013 г. Согласно отчету за 9 месяцев, составленному по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), компания увеличила чистый убыток по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. более чем вдвое — с 4,462 млрд грн до 10,571 млрд грн. К тому же у НАК накопилась задолженность по кредитным договорам. По данным на 1 августа 2013 г. общий долг по кредитам составлял 54,8 млрд грн, при этом почти 20 млрд грн из них перед государственным Ощадбанком. Чтобы восстановить платежеспособность госмонополии, помимо увеличения уставного фонда на 8 млрд грн, Кабмин в 2013 г. предоставлял право провести закрытый выпуск именных ценных бумаг «Нафтогазу» на 4,8 млрд грн. Для быстрого поиска инвестора этот выпуск был обеспечен госгарантиями.

Изначально в проекте государственного бюджета на 2014 г. на увеличение уставного капитала НАК «Нафтогаз України» предусматривался выпуск бумаг на 14,87 млрд грн. Но на этапе принятия бюджета было принято решение разделить эту сумму: 11,07 млрд грн предлагалось обеспечить через увеличение уставного капитала и 3,8 млрд грн — через спецфонд и местные бюджеты. Таким образом, правительство решило вопрос задолженности местных бюджетов перед «Нафтогазом» и обеспечило компанию свободными средствами. В частности, последние нужны компании, чтобы рассчитаться с «Газпромом» за импортированный газ. По данным российского газового монополиста, «Нафтогаз» задолжал $ 2,634 млрд за поставки газа в 2013 г. и около $ 0,66 млрд за импортированный газ в январе 2014 г. В сентябре 2014 г. НАК также предстоит погашение еврооблигаций на сумму $ 1,6 млрд.

«Как и в предыдущих ситуациях, вливание средств в уставный капитал не решит все финансовые проблемы НАК, а лишь откладывает их на более поздний период. Решение проблем — это выход на сбалансированный бюджет, чтобы не было убытков, которые каждый раз нужно финансировать за счет ОВГЗ», — считает аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. Выровнять финансовое положение «Нафтогазу України» помог бы пересмотр тарифов. Кабмин регулирует их уровень для населения, компенсируя разницу. На повышении тарифов до рыночного уровня неоднократно настаивал Международный валютный фонд. Впрочем, в декабре прошлого года правительству удалось пересмотреть ценообразование на импортируемый из России газ. Согласно дополнительному договору, стоимость газа для Украины на I квартал текущего года определена на уровне $ 268,5 за тыс. куб. м против средней цены, превышающей $ 400.