АМКУ отстоял в суде крупнейший штраф, выписанный в прошлом году. Но гарантий его оплаты по-прежнему нет

Компании «КЛО-Карта» и «Авторух» опротестовали решение Антимонопольного комитета Украины (АМКУ), согласно которому эти предприятия были оштрафованы за тендерный сговор. Но, как следует из Единого реестра судебных решений, на прошлой неделе Хозяйственный суд Киева не удовлетворил оба иска, оставив решение комитета в силе.

Попасться с поличным

Общая сумма санкций, наложенных на компании в сентябре 2013 г., составила 210 млн грн. АМКУ выяснил, что «КЛО-Карта» и «Авторух» согласовывали свои действия при участии в конкурсах по закупке нефтепродуктов. В частности, поводом для расследования послужил тендер, объявленный коммунальным предприятием по содержанию зеленых насаждений Днепровского района Киева. В ходе расследования АМКУ выявил, что компании и ранее, в 2010 и 2012 г., не соревнуясь, участвовали в тендерах. Причем победителем выступала «КЛО-Карта». В случае с тендером коммунального предприятия комитет установил, что предложенные компаниями цены на топливо были существенно ниже среднерыночных по городу. АМКУ признал такие действия нарушением закона о защите экономической конкуренции по части антиконкурентных согласованных действий, касающихся искажения результатов торгов.

После решения АМКУ в «КЛО» наложенный штраф назвали неадекватным. В компании отмечали, что тендер, в котором участвовала «КЛО-Карта», был всего на 163,9 тыс. грн и с отсрочкой платежа на несколько месяцев. Негодования «КЛО-Карты» относительно размера санкций поддержали в ассоциации «Объединение операторов рынка нефтепродуктов Украины». Президент ассоциации Леонид Косянчук заявил, что компания не сможет отработать штраф даже при многолетней безупречной работе.

Согласно информации Анти­монопольного комитета, спустя два месяца после объявления штрафа Киевское городское территориальное отделение АМКУ провело еще одно слушание по этому делу. Вероятней всего, именно тогда было принято решение о пересмотре суммы. Согласно материалам судебного решения, сейчас штраф для «КЛО-Карты» составляет 100 млн грн, для «Авторуха» — 5 млн грн. Это вдвое меньше, чем изначально.

105 млн гривен составляет пересмотренный штраф компаний «КЛО-Карта» и «Авторух» за согласованные действия в тендере

Но снисхождение АМКУ не удовлетворило истцов. Представители «КЛО-Карты» настаивали на том, что комитет не доказал согласованность их действий с компанией «Авторух», следует из судебных документов. К тому же, по мнению предприятий, у АМКУ не было оснований для обвинительного решения из‑за отсутствия последствий в виде ограничения конкуренции. В свою защиту «Авторух» заявил, что схожесть тендерных документов обеих компаний связана с тем, что ранее его сотрудник, ответственный за подготовку проектов документов, работал в «КЛО-Карте». Впрочем, как следует из решения суда, эти доводы признаны безосновательными, поскольку не подкреплены доказательствами.

Снова в суд

Намерена ли «КЛО-Карта» подавать апелляцию на решение хозсуда, вчера в пресс-службе компании не подтвердили. Но, как свидетельствует практика обжалования штрафов Антимонопольного комитета, в случае проигрыша в первой инстанции оштрафованные предприятия продолжают тяжбы. Это позволяет им как минимум получить время для отсрочки уплаты штрафа. Ведь пока дело находится в судебном рассмотрении, решение АМКУ автоматически приостанавливается. Впрочем, такая политика судебных перебежек может быть чревата для компании уплатой неустойки. За один день просроченной выплаты штрафа начисляется пеня 1,5 % от суммы санкций.

Ранее директор «Консалтинговой группы А-95» Сергей Куюн рассказывал изданию, что история пока не знала случаев, когда операторы рынка платили большие штрафы АМКУ. В свое время ведомство пробовало штрафовать такие крупные сети, как «Авиас», ОККО, WOG, Shell, но ни один процесс не увенчался успехом.