Вчера новые украинские власти официально обратились в Международный валютный фонд за финансовой помощью. Об этом говорится в заявлении исполнительного директора Фонда Кристин Лагард. «Мы готовы ответить и в ближайшие дни отправим исследовательскую команду МВФ в Киев для проведения предварительного диалога с властями», — цитирует Лагард пресс-служба фонда. О предстоящем визите миссии международной организации вчера также заявил сразу после того, как Верховная Рада утвердила новый состав Кабинета министров, свеженазначенный министр финансов Александр Шлапак. По его словам, приезд миссии ожидается на следующей неделе. Как уточнил во время пресс-конференции в Вашингтоне директор МВФ по коммуникациям Джерри Райс, миссию возглавит заместитель директора европейского департамента фонда Николай Георгиев, а на несколько дней к ней также присоединится директор этого подразделения МВФ Реза Могхадам.
Почва для переговоров
Согласно заявлению Лагард, команда экспертов проведет в Киеве стандартную техническую оценку экономической ситуации в Украине и начнет обсуждать с властями реформы, которые станут основной для программы, поддержанной фондом. Итог этого визита определит и формат помощи Украине, и ее размер. Украинское правительство, со своей стороны, рассчитывает на новую программу Stand-by arrangement (SBA). «Мы будем просить как минимум $ 15 млрд, но там уже будет видно», — заявил Шлапак. Напомним, в понедельник Министерство финансов и Нацбанк совместно с Александром Турчиновым, на тот момент спикером парламента и координатором правительства, оценили плановый объем макрофинансовой помощи в 2014‑2015 гг. в $ 35 млрд. Украинские власти возлагают большие надежды на помощь МВФ. Так, Александр Шлапак рассчитывает, что как только Украина получит позитивные сигналы от кредиторов, а это будет в течение ближайших 10 дней, ситуация на валютном рынке стабилизируется. С начала года курс гривни на покупку на межбанковском рынке упал на 30 %, на продажу — на 35 %. В том числе вчера гривня поставила очередной антирекорд, подешевев к обеду до 11,40 UAH / USD на покупку и 11,80 UAH / USD на продажу. К закрытию межбанка курс составил 10,80‑11,20 UAH / USD. Падение курса удалось бы замедлить, но, как предупредил в среду новый глава НБУ Степан Кубив, регулятор принял решение экономить золотовалютные резервы, упавшие до $ 15 млрд., и воздерживаться от валютных интервенций. Шлапак же надеется, что благодаря достижению договоренностей с МВФ курс повысится до 8,8‑8,9 UAH / USD.
Как показывает опыт сотрудничества Украины с МВФ в рамках SBA, Киев действительно может рассчитывать на многомиллиардную сумму, в семь с половиной раз превышающую квоту Украины (SDR 1372 млн или $ 2,1 млрд). Однако основной недостаток SBA в том, что на подготовку этой программы, которую обычно получает Киев, может потребоваться два-три месяца, отмечает руководитель аналитического департамента ИК SP Advisors Виталий Ваврищук. Быстрее всего можно получить помощь через механизм Rapid Financing Instrument (RFI), который предоставляет быструю финансовую поддержку на латание платежного баланса странам, срочно нуждающимся в деньгах в результате резкого спада цен на сырье, природных катастроф, военных конфликтов и т. д. RFI не предполагает принятия развернутой программы реформ, в отличие от SBA, но имеет один большой недостаток — ограниченный объем допустимого финансирования. В рамках RFI Украина могла бы рассчитывать лишь на 100 % квоты, то есть на $ 2,1 млрд, причем в первый год смогла бы получить лишь половину этой суммы.
Участвуют все
Еще до обращения со стороны Киева МВФ начал обсуждение помощи Украине со всеми своими международными партнерами как на двусторонней, так и на многосторонней основе, говорится в заявлении Лагард. Как уточнил Джерри Райс, в среду директор-распорядитель МВФ общалась по этому вопросу с министром иностранных дел Великобритании Уильямом Хейгом, на выходных в Сиднее — с представителями других стран-членов МВФ, в том числе российским министром финансов Антоном Силуановым. А на сегодня у нее планируется разговор об Украине с министром иностранных дел Германии Франк-Вальтером Штайнмайером. Напомним, во вторник верховный представитель ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон также заявила, что ЕС ведет активные переговоры с МВФ касательно помощи Украине, в том числе обсуждает совмещение краткосрочных займов с долгосрочными кредитами.
Украина, со своей стороны, также ведет переговоры не только с МВФ. Как пишет The Wall Street Journal со ссылкой на заявление госсекретаря США Джона Керри, ЕС в качестве первого шага рассматривает возможность предоставления Киеву гарантий на $ 1,5 млрд. США также рассматривают вопрос о предоставлении Украине $ 1 млрд кредитных гарантий. Кроме того, вчера Шлапак заявил о создании рабочей группы, которая проведет переговоры с Москвой касательно продолжения реализации декабрьских договоренностей Украины и РФ, включающих выкуп Россией украинских суверенных еврооблигаций на $ 15 млрд и снижение цены на газ до $ 268,5 за 1 тыс. куб. м.