Ради наполнения госбюджета Минфин дополнительно повысит акцизы на табачную и алкогольную продукцию с начала 2014 г.

Министерство финансов пере­смотрело ставки некоторых налогов и сборов. Как сообщил «Капиталу» источник в аппарате Кабмина, проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс (НК) принят с последующей доработкой, однако какие именно его пункты будут корректироваться, пока неизвестно. Согласно документу, копией которого располагает «Капитал», ставки налогов и сборов пересмотрены с учетом индекса потребительских цен и цен производителей промышленной продукции, которые в госбюджете-2013 предусмотрены на уровне 4,8 % и 5,5 % соответственно.

Валютные разночтения

В зависимости от сферы применения акцизный и экологический налоги, налог на земельные участки, нормативная оценка которых не проведена, сбор за пользование радиочастотным ресурсом и за первую регистрацию транспортных средств Минфин предлагает увеличить на 4,8 %. Ставки платы за пользование недрами, сборов за специальное использование воды и лесных ресурсов возрастут на 5,5 %. «Поскольку индекс потребительских цен рассчитывается по показателям в национальной валюте, ставки акцизного налога на нефтепродукты и автомобили, которые определены в евро, предусмотрено оставить без изменений», — сказано в пояснительной записке к документу. Индексация позволит привлечь дополнительные поступления в госбюджет, однако их ориентировочный объем не спрогнозирован. Согласно налоговому кодексу, правительство обязано ежегодно вносить соответствующий законопроект на рассмотрение парламента до 1 июня. Утвержденный Кабмином документ должен вступить в силу с 1 января 2014 г.

«За счет индексации налогов правительство хочет перестраховаться на случай возможных недопоступлений в госбюджет, если инфляция по итогам года составит 2,5 %, что более вероятно, а не запланированные 4,8 %», — отметил в комментарии «Капиталу» управляющий парт­нер ИК Capital Times Эрик Найман. По данным Государственной службы статистики, индекс потребительских цен за пять месяцев текущего года составил 0,2 %. По словам руководителя информационно-аналитического центра Forex Club в Украине Николая Ивченко, значительных причин для ускорения инфляции в Украине в ближайшие три месяца нет. По итогам года она может оказаться ниже запланированного правительством уровня и составить 3‑4,3 %, отмечает эксперт.

Двойной эффект

Участники рынка отреагировали на инициативу Минфина неоднозначно. С одной стороны, по мнению директора по корпоративным связям Efes Ukraine Валентина Бойницкого, повышение акцизов на уровень инфляции обосновано и предсказуемо. «Мы поддержи­ваем эту инициативу. Сбалансированное повышение акциза позволит сохранить внутренний баланс потребления», — говорит он. Генеральный директор холдинга Global Spirits Сергей Величко заверил «Капитал», что в компании также готовы к росту цены акциза. «Главное, чтобы этот процесс был прозрачным, предсказуемым и не проходил шокирующими темпами», — подчеркнул он.

С другой стороны, эксперты утверждают, что повышение акцизов приведет к росту цен на продукцию и увеличению объемов теневого рынка. «Повышение акцизов делает незаконную торговлю более привлекательной и требует дополнительных действий как со стороны производителей табачной продукции, так и со стороны правоохранительных органов для защиты легального товара и недопущения сокращения объемов легального рынка», — рассказала «Капиталу» менеджер по корпоративным связям «Бритиш Американ Тобакко Украина» Ирина Куринная. Она также отметила, что более высокая стоимость пачки сигарет заставит часть потребителей, особенно в низком ценовом сегменте, выбирать более дешевые альтернативы товара — легальные или нелегальные.

Участники рынка сходятся во мнении: вступление с нового года изменений в силу приведет фактически к двойному повышению акцизов на табачные изделия. Директор отдела корпоративных вопросов «JTI Украина» Александр Когут считает, что Кабмин проиндексировал не действующие на сегодняшний день ставки акцизов на сигареты (и 100 % спирт. — «Капитал»), а те, которые вступят в силу с января 2014 г., согласно закону о поправках в НК № 5503. Закон и так предполагает повышение со следующего года акцизов на сигареты на 6,5 %, а правительство предлагает добавить к этому коэффициенту еще 4,8 %. «В результате, вместо запланированного повышения на 6,5 % ставки акциза на сигареты увеличатся на 11,6 %. Предложение выглядит необоснованным и не связанным с уровнем инфляции», — говорит Александр Когут.

Помимо повышения акцизов, с 1 сентября текущего года Министерство доходов и сборов предлагает ввести акцизные марки нового образца на алкогольные напитки и табачные изделия. Предполагается, что стоимость новых акцизных марок будет увеличена в 2,6 раза: плата за акцизную марку на алкоголь составит 0,27 грн вместо действующих 0,103 грн, на табачные изделия — 0,142 грн вместо 0,055 грн.