Кабинет министров инициирует реформу своей структуры

Возрождение комитетов, по мнению премьера Арсения Яценюка, позволит рассматривать документы более широкому кругу лиц

Фото: УНИАН

Кабинет министров вернул в структуру своего аппарата правительственные комитеты. Соответствующее решение было принято вчера на заседании Кабмина, сообщил «Капиталу» министр юстиции Павел Петренко. Согласно документу будут созданы четыре правительственных комитета: по экономическим делам во главе с премьер-министром Арсением Яценюком; комитет, курирующий правоохранительный и силовой блоки, во главе с первым вице-премьером Виталием Яремой; по гуманитарной политике во главе с вице-премьером Александром Сычем; комитет по инфраструктуре, региональной политике и местному самоуправлению во главе с вице-премьером — профылним министром Владимиром Гройсманом.

Незабытое старое

Таким формат украинского правительства уже был, когда в 2000 г. Кабмин Виктора Ющенко издал постановление о создании пяти правительственных комитетов: по вопросам обороны, оборонно-промышленного комплекса и правоохранительной деятельности; по вопросам промышленной политики, топливно-энергетического комплекса, экологии и чрезвычайных ситуаций; экономического развития и по вопросам европейской интеграции; социального, научно-технического и гуманитарного развития; по реформированию аграрного сектора. повысить эффективность деятельности Кабмина, а также улучшить координацию работы центральных органов исполнительной власти по формированию и реализации государственной политики. Впоследствии количество комитетов сократили до четырех. Но в марте 2010 г. правительство Николая Азарова расширило их до девяти. В том числе был создан комитет по вопросам реформ, который возглавил Николай Азаров. Уже в декабре того же года президент Виктор Янукович объявил о старте административной реформы, на первом этапе которой была проведена оптимизация системы центральных органов исполнительной власти и реорганизация Кабмина. Правительственные комитеты ликвидировали, а вместо них создали департамент профессиональной экспертизы. «Правительственные комитеты ликвидированы, и мы надеемся, что процесс принятия решений будет проходить более оперативно», — заявил тогда премьер-министр Николай Азаров.

Таким образом собирались повысить эффективность деятельности Кабмина, а также улучшить координацию работы центральных органов исполнительной власти по формированию и реализации государственной политики. Впоследствии количество комитетов сократили до четырех. Но в марте 2010 г. правительство Николая Азарова расширило их до девяти.

В том числе был создан комитет по вопросам реформ, который возглавил Николай Азаров. Уже в декабре того же года президент Виктор Янукович объявил о старте административной реформы, на первом этапе которой была проведена оптимизация системы центральных органов исполнительной власти и реорганизация Кабмина.

Правительственные комитеты ликвидировали, а вместо них создали департамент профессиональной экспертизы. «Правительственные комитеты ликвидированы, и мы надеемся, что процесс принятия решений будет проходить более оперативно», — заявил тогда премьер-министр Николай Азаров.

Законодательное оформление

Примечательно, что в понедельник, 17 марта, в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект о внесении изменений в Закон Украины «О Кабинете министров Украины» (относительно комитетов) авторства члена депутатской группы «Суверенная европейская Украина» Вик­тора Жеребнюка. Документом предлагается определить, что Каб­мин для обеспечения своих полномочий образует правительственные комитеты, а также утверждает перечень правительственных комитетов и их должностной состав по представлению премьер-министра. Законопроектом предусматривается, что члены Кабмина, которые не входят в состав правительственного комитета, могут принимать участие в его работе с правом решающего голоса. В свою очередь, народные депутаты по предварительному согласованию с председателем соответствующего комитета или по согласованию с премьер-министром тоже могут принимать участие в работе этого комитета, но с правом совещательного голоса. По мнению Жеребнюка, функционирование таких структур позволит повысить эффективность работы правительства.

Впрочем, как сообщила изданию Наталья Новак (УДАР), заместитель главы профильного комитета Верховной Рады по вопросам государственного строительства и местного самоуправления, пока документ не рассматривался на заседании их комитета. По ее мнению, воссоздание правительственных комитетов может привести к существенному расширению штата Кабмина. «Вопрос спорный: с одной стороны, мы говорили о сокращении административного аппарата. С другой, возобновляя комитеты, — идем по пути раздувания штатов. Не исключено, что опять создают большое количество рабочих мест под определенных лиц», — высказывает опасения Новак.

Бывший министр экономики, президент Центра рыночных реформ Владимир Лановой поддерживает инициативу Кабмина Арсения Яценюка по возврату комитетов. «Комитеты имеют более узкий профиль, что говорит о глубине рассмотрения вопросов и профессионализме участников. Меньшее количество участников позволяет эффективнее работать», — утверждает Лановой. При этом он подчеркивает, что система работы комитетов должна быть правильно построена и по профилю, и по иерархии, и по включению в правительственный процесс.