Кабмин снова упразднил Министерство промышленной политики. Его функции передали Минэкономразвития

Правительство решило упразднить Министерство промышленной политики. Реорганизованное ведомство войдет в структуру Министерства экономического развития и торговли (МЭРТ). Процесс ликвидации должен быть завершен в течение двух месяцев, а ликвидационную комиссию возглавит первый заместитель министра экономического развития и торговли Анатолий Максюта. Об этом «Капиталу» сообщил министр Кабинета министров Остап Семерак. Вопрос об объединении двух госструктур был инициирован премьер-министром Арсением Яценюком.

Круговорот

Это повторная ликвидация Мин­пром­политики. В 2010 г. в ходе административной реформы ведомство уже расформировывали. Тогда его функции были переданы Государственному агентству по управлению государственными корпоративными правами и имуществом. В сферу ответственности последнего были переданы около 360 предприятий из находящихся в то время в госуправлении 4 тыс. предприятий и 29 холдинговых компаний. Однако в декабре 2012 г. коллегия Счетной палаты рассмотрела результаты анализа эффективности управления объектами госсобственности и пришла к выводу, что система управления не отвечает современным потребностям экономики. Функции управления госимуществом, рассредоточенные между министерствами и другими органами государственной власти, были признаны неэффективными. «Скоординированного механизма реализации полномочий Фонда госимущества, Минэкономразвития и Государственного агентства по управлению государственными корпоративными правами и имуществом не создано», — констатировала тогда коллегия. И в том же году указом президента Минпромполитики восстановили в правах, а госагентство прекратило свое существование.

От Госагентства по управлению государственными корпоративными правами и имуществом министерство унаследовало право принятия решений о дальнейшем распоряжении государственным имуществом, которое находится в его управлении. Минпромполитики могло передавать объекты госсобственности в коммунальную собственность, в сферу управления других органов власти или предприятий, а также принимать решение о списании и отчуждении. При этом центральный орган исполнительной власти — Фонд государственного имущества — обязан был согласовывать с министерством передачу объектов госсобственности в уставные капиталы хозяйственных обществ, в том числе предприятий с иностранными инвестициями, которые были созданы с участием государства. На сегодняшний день, согласно данным пресс-службы Минпромполитики, в управлении ведомства осталось 320 предприятий.

Качественные изменения

После восстановления Мин­пром­поли­тики часть функций стала дублироваться с другими ведомствами. В частности, формирование и обеспечение реализации государственной промышленной политики возлагались и на МЭРТ. Дублировались и задачи развития сельскохозяйственного машиностроения с Министерством аграрной политики и продовольствия. Бывший министр экономики в правительстве Юлии Тимошенко Богдан Данилишин считает, что необходимости в создании Министерства промышленной политики не было и в прошлом. «Это было скорее заигрывание с промышленниками, чем реальной заботой. Промышленная политика является составной частью экономической политики правительства, а предприятия, находящиеся в государственной собственности, не имели к этому министерству никакого отношения. Поэтому объединение — объективный процесс», — полагает Данилишин.

Впрочем, народный депутат Анатолий Кинах (депутатская группа «Экономическое развитие») называет ликвидацию Минпромполитики ошибкой. «Мы отрицательно относимся к ликвидации и будем дискутировать с правительством», — заявил он «Капиталу». По его мнению, Минпромполитики должно существовать, более того, необходимо расширить его функции. По мнению депутата, министерство должно заниматься вопросами торговли, технических регламентов и стандартов, проводить эффективную политику защиты принципов международной конкурентоспособности и экспансии промышленной продукции, защищать внутренний рынок и обеспечивать создание рабочих мест в реальном секторе экономики.