В Раде появился лоббист 3G и электронного правительства, покупатель магистралей Beeline

В Верховной Раде появился единственный депутат с заметными интересами в сфере телекоммуникаций. 25 марта приступил к исполнению своих обязанностей прошедший в парламент по квоте «Батьківщини» Олег Шевчук. Вчера он подал заявку на вступление в Комитет по вопросам транспорта и связи. По информации «Капитала», депутат претендует на пост главы телекоммуникационного подкомитета.

До последнего времени в парламенте не было профильного депутата — специалиста в этой сфере. Профильный комитет возглавляет сейчас Александр Пономарев, в прошлом — предправления завода «Бердянский Райагропромпостач».

Рада без связи

В Раде прошлого созыва, которая передала свои полномочия новым народным избранникам в конце 2012 г., интересы сферы телекоммуникаций представляли два депутата — Юрий Мороко от Партии Регионов и Виталий Корж от «Батьківщини». Мороко пришел в парламент из бизнеса — он руководил телекоммуникационной компанией «ММДС Украина», ключевым акционером в которой является СКМ Рината Ахметова. Компания обладает эксклюзивной лицензией на диапазон частот 2,5‑2,7 ГГц, пригодный для запуска 4G-сети. Кроме того, депутат лоббировал интересы монопольного провайдера эфирного цифрового телевидения «Зеонбуд». Рада несколько раз выделяла средства для закупки цифровых приемников для населения. Виталий Корж проработал в парламенте много лет. И в сегодняшний созыв не попал, скорее всего, по возрасту. Ему 76 лет. Корж известен тем, что в 1993 г. подконтрольная ему компания выступила учредителем «Глобал Юкрейн». Она являлась одним из первопроходцев в Украине на рынке услуг доступа к интернету. Сыновья Коржа продолжают работать в сфере телекома.

Олег Шевчук тоже был депутатом шестого созыва, но выбрал тогда комитет по вопросам социальной политики, так как считал это направление приоритетным. Теперь он решил переключиться на телеком, так как считает, что этот рынок сейчас необходимо реанимировать. Он, как и Корж, является одним из старожилов отрасли. В 90‑х работал коммерческим директором «Укртелекома», возглавлял Госкомсвязи и информатизации, выступал соавтором основных законов «О телекомуникациях» и «О почтовой связи».

Ставка на 3G и e-government

Олег Шевчук с первых недель в Раде планирует представить ряд законодательных инициатив. По его словам, они будут касаться важных для рынка вопросов: конверсии частот (освобождения от использования военными), 3G, стимулировании интернет-образования, и перехода к практической части реализации электронного управления. «Слава Богу, никому не надо уже доказывать необходимость развития ни мобильной связи третьего поколения, ни е-government как основополагающих принципов борьбы с коррупцией и неэффективной бюрократией», — отмечает депутат.

Как уточнил заместитель директора Института информационного сообщества Ярослав Павловский (структура, подконтрольная Шевчуку), законопроекты по 3G будут поданы в Раду уже на следующей неделе. Они будут нацелены на равномерное распределение частот между операторами и срочную выдачу лицензий на новый диапазон 2 ГГц, что позволит моментально пополнить бюджет.

Напомним, ранее директор по корпоративному управлению и контролю МТС Олег Проживальский заявлял «Капиталу», что его компания готова потрать на такую лицензию до 1,3 млрд грн. А всего спектра хватит на 2‑3 таких лицензии. Впрочем, вчера Проживальский добавил, что парламент вряд ли может сильно повлиять со своей стороны на проведение конкурсов на частоты. «Их старт сейчас зависит от доброй воли только двух ведомств — НКРСИ и Минобороны», — отметил он.

Против подковерного регулятора

Подкомитет по телекоммуникациям может сказать свое слово в дискуссии по подбору кандидатур на новый состав Национальной комиссии по вопросам регулирования связи и информатизации. Как писал «Капитал», глава парламентского комитета по вопросам предпринимательства, регуляторной и антимонопольной политики Александра Кужель уже подала на рассмотрение и. о. президента Александру Турчинову список кандидатур в члены телеком-регулятора. Больше половины из них — нынешние сотрудники комиссии.

Шевчук называет политику нынешнего регулятора «абсолютно бездарной». «Сменив вывеску, поменяв людей, мы, возможно, не изменим сущности проблемы. Необходимо правильно подойти к формированию состава НКРСИ и даже к пересмотру функционала», — говорит он. Депутат придерживается мнения, что «списка Кужель» как такого быть не может, должен быть «список рынка». Кандидатуры, по его словам, нужно обсуждать только публично.

Сделка с «Киевстаром»

Олег Проживальский надеется, что Шевчук в парламенте сохранит независимость и не будет явно лоббировать интересы того или иного крупного игрока. О причастности Олега Шевчука к отрасли связи в последние годы было мало что известно. Однако весной прошлого года он стал фигурантом крупной сделки с «Киевстаром». Компания продала общеукраинскую магистральную сеть, принадлежащую дочерней компании «Украинские радиосистемы» (торговая марка Beeline), новому транспортному оператору — «Омега Телекому», которую участники рынка связывают с Шевчуком, за несколько десятков миллионов грн (при том, что конкуренты оценивают эту инфраструктуру в разы дороже). Официальный учредитель оператора — офшор Китандера Корпорейшен (Маршаловые о-ва) Транспортная сеть может пригодиться, когда в Украине начнет полноценно развиваться сети третьего и четвертого поколений для доставки трафика к базовым станциям.