Верховная Рада делегировала в НБУ шестерых своих представителей. Половина из них раньше работала в Нацбанке

Вчера комитет Верховной Рады по вопросам финансов и банковской деятельности утвердил список членов совета Нацбанка. Как сообщил «Капиталу» первый заместитель председателя комитета Алексей Кайда (ВО «Свобода»), комитет принял окончательное решение о кандидатурах шести новых членов по квоте Верховной Рады.

С шестью неизвестными

Новыми «наблюдающими» за работой НБУ стали Александр Билоненко, Станислав Буковинский, Ольга Кандыбка, Трофим Ковальчук, Виталий Ломакович и Игорь Лютый. Банкиры отмечают, что новые члены совета не известны широкой публике. «Глобальные фигуры, грандиозный состав», — иронизирует заместитель председателя наблюдательного совета компании ВЕТЭК Борис Тимонькин. Новые лица мало известны, в отличие от предыдущего состава, говорит и экс-член совета НБУ Василий Горбаль.

31 марта с этих должностей были уволены Михаил Гончаров, Василий Горбаль, Сергей Клюев, Борис Колесников, Петр Порошенко и Игорь Прасолов. Срок их полномочий истек еще 11 января 2014 г.

Неизвестность широкой публике новых членов совета вызвана тем, что еще в 2010 г. Верховная Рада ужесточила требования к ним. Сейчас членами совета НБУ не могут стать депутаты, руководители и акционеры банков. Такие изменения сделали из совета Нацбанка по сути группу ученых-экспертов. Впрочем, единственным научным сотрудником среди новых членов совета стал Игорь Лютый, который всю жизнь проработал в университете. Его последняя должность — заведующий кафедрой финансов экономического факультета КНУ им. Тараса Шевченко, где он трудился с 1985 г.

Еще три кандидата — Александр Билоненко, Станислав Буковинский, Ольга Кандыбка — являются бывшими сотрудниками Нацбанка. Ольга Кандыбка с 1995 по 2011 г. возглавляла финансовый департамент НБУ, после чего ушла на пенсию. Она работала в Нацбанке с момента его создания в 1991 г. По словам источника в Верховной Раде, Ольга Кандыбка попала в состав совета с подачи председателя правления НБУ Степана Кубива. «Ольга Михайловна — человек с высокими моральными и профессиональными качествами», — отметил Борис Тимонькин.

Интересно, что место Ольги Кандыбки среди членов правления должен был занять Станислав Аржевитин — председатель совета Ассоциации украинских банков (АУБ). Однако в ходе вчерашнего заседания его кандидатура не была согласована. «Это псевдодемократическое решение. Пока кандидатуры обсуждались специалистами, на двух заседаниях меня утвердили. А как только списки вышли из стен комитета, ситуация вернулась в прошлое, и начались подковерные игры. Речь не обо мне, а о трех банковских ассоциациях, которые не были услышаны в очередной раз, — сказал «Капиталу» Станислав Аржевитин. — Сегодня в стенах ВРУ я видел три разных списка, с разными кандидатами, под авторством разных людей. Последний вариант даже не был озвучен до голосования».

Перестановка в кадре

Еще 31 марта Станислав Аржевитин сообщил изданию, что его кандидатура была предварительно одобрена членами комитета на предыдущем заседании. Более того, Аржевитин был выдвинут как единый представитель от банковского сообщества в члены совета НБУ, и его кандидатура была согласована с руководителями трех банковских ассоциаций — АУБ, НАБУ и УКБС.

Соответствующее письмо было направлено в комитет по вопросам финансов и банковской деятельности (имеется в распоряжении «Капитала»). «За подписями руководителей всех трех ассоциаций в комитет было направлено письмо с просьбой о включении представителя банковского рынка в совет НБУ. У членов комитета на предварительном согласовании не было никаких претензий к моей кандидатуре», — утверждает собеседник издания.

Три банковские ассоциации — АУБ, НАБУ и УКБС — выдвинули в совет НБУ Станислава Аржевитина, но его кандидатуру не утвердили в профильном комитете

Подтвердил подписание НАБУ письма-поддержки Станислава Аржевитина и председатель совета ассоциации Роман Шпек: «Мы тоже подписали рекомендационное письмо, так как уверены в высоких профессиональных, организационных, политических и моральных качествах господина Аржевитина. Я сожалею, что он не был избран». Сам Шпек с апреля 2010 г. является действующим членом совета НБУ по квоте президента.

Станислав Буковинский в 2000‑2009 гг. руководил аппаратом совета НБУ. До 2000 г. работал в Минфине. Александр Билоненко возглавлял департамент валютного контроля и регулирования НБУ в период с 2005 по 2010 г. С 1996-го по 2005-й работал в Брокбизнесбанке. А с 2010 г. является членом набсовета инвестфонда «ИСА Прайм». Девелоперская группа «ИСА Прайм Девелопментс» известна своим конфликтом с Укрсоцбанком. Компания не погашала кредит и судилась с банком. Бывший председатель правления Укрсоцбанка Борис Тимонькин ранее подозревал, что между этим инцидентом и поджогом его яхты весной 2012‑го есть прямая связь. «Капиталу» он сообщил, что конфликт практически улажен.

Ковальчук и Ломакович также работали в банках. Еще до февраля 2014 г. Трофим Ковальчук был председателем набсовета банка «Аркада». Виталий Ломакович в 2005‑2011 гг. руководил БМ Банком, является членом партии УДАР.

Задача по математике

Новому составу НБУ предстоит разработать основные направления денежно-кредитной политики, утвердить смету доходов и расходов Нацбанка на текущий год, определить сумму прибыли финучреждения за 2014 г., которая будет перечислена в государственный бюджет. Также членам совета предстоит рассмотреть вопрос об увеличении размера уставного капитала НБУ, утвердить годовой план проведения аудиторских проверок подразделений Нацбанка и определиться с аудиторской фирмой. Кроме того, до 30 апреля совет должен рассмотреть аудиторское заключение и утвердить годовую финансовую отчетность НБУ за 2013 г., а также методику расчета заработной платы новому составу правления НБУ.

По словам Василия Горбаля, в ближайшее время можно ожидать решения Александра Турчинова об отстранении некоторых членов совета по квоте президента, которые не выполняют своих обязанностей или вообще длительное время пребывают за пределами Украины: «В законе (о Нацбанке. — «Капитал») предусмотрено, что если член совета два раза без уважительных причин пропускает заседания совета, он автоматически может быть уволен. Например, Хорошковский и Портнов уже отсутствовали как минимум два раза. Но для этого нужно созвать кворум членов (должны присутствовать хотя бы 10 из 15 членов совета. — «Капитал»)».

В 2013 г. совет НБУ заседал примерно 4‑5 раз, рассказывает Горбаль. «Решения совета были номинальными и на действия правления НБУ — как при Сергее Арбузове, так и при Игоре Соркине — не влияли. Все их управленческие решения учитывали мнение только одного человека — Виктора Януковича», — говорит Горбаль. С 2010 г. и вплоть до 26 апреля 2012 г. совет НБУ не собирался вообще, несмотря на то, что такие кворумы должны созываться не реже, чем раз в квартал. Трехлетний срок Петра Порошенко как председателя совета закончился еще в феврале 2010 г., и он отказывался тогда созывать членов для переизбрания. Совет Нацбанка пытался выполнять свои функции начиная с апреля 2012 г., после того как его возглавил Игорь Прасолов.