Комиссия по международной торговле США продлила действие антидемпинговых мер против украинской аммиачной селитры. Пошлина на украинский товар в размере 156 % продолжит действовать в США включительно до июня 2018 г. Такое весомое ограничение является по факту запретительным.
Игра не стоила свеч
Компания Дмитрия Фирташа OstChem имела возможность высказать свои аргументы американским чиновникам накануне продления пошлин, но, по информации «Капитала», не стала этого делать. «Мы собирались в Минэкономики с представителями наших химзаводов и пытались обсудить эту тему, но они не проявили должной заинтересованности», — рассказал «Капиталу» глава Союза химиков Украины Алексей Голубов. Он объяснил такую апатию отчасти тем, что до сих пор усилия химиков не приводили к успеху на этом поприще.
США закрыли свой рынок от нашего товара в 2001 г. «Тогда американцы апеллировали к факту, что наши поставки достигли на их рынке 10 %, и впервые ввели пошлины», — вспоминает Алексей Голубов. К следующему пересмотру в 2006 г. Союз химиков подготовился. «Мы собрали огромный объем информации о ценах, поставках, проделали колоссальную работу, но результат оказался тот же: продление пошлины», — говорит Голубов. По его словам, подготовиться к защите означало, по сути, раскрыть коммерческую тайну — информацию о деятельности заводов. Очевидно, по этой причине Дмитрий Фирташ, консолидировавший за это время украинские активы по выпуску селитры, на этот раз решил отказаться от борьбы. В его компании прокомментировать причины пассивной позиции отказались.
Потенциал рынка
Рынок США является достаточно привлекательным для сбыта. По оценкам экспертов, потребление селитры в США в среднегодовом эквиваленте составляет 7,4 млн т. При этом импорт за последние 5 лет колеблется в пределах 400‑850 тыс. т в год, утверждает Николай Батрацкий, аналитик компании «Маркер Групп». По его данным, последние украинские поставки селитры в США датируются 2000 годом — до введения пошлин. Тогда их объем составил около 275 тыс. т. На то время, при производстве 2 млн т селитры в год и экспорте на уровне свыше 1 млн т, на США приходилось более 20 % объема экспорта удобрения из Украины.
В настоящее время потенциал выпуска селитры достигает в Украине 2,5 млн т, а экспорт все так же 1 млн т. Заводы ориентируются в основном на украинского потребителя. Экспортом селитры занят преимущественно горловский концерн «Стирол» (37 % экспорта в 2012 г. из объема 927 тыс. т). Впрочем, американская промышленность при этом достаточно успешно закупает наш аммиак и затем перерабатывает его в готовые удобрения. Товарные поставки аммиака в США в 2012 г. составили 42 % от общего экспорта продукта, рассказывает Дмитрий Гордейчук, руководитель ИК «Инфоиндустрия». В этом направлении, по его данным, лидируют «Стирол» (42 % отечественных поставок) и государственный Одесский припортовый завод (38 %).
Российские компании защищаются
Пока украинские химики взяли паузу в торговой борьбе за рынок селитры США, российские заручаются поддержкой своего министерства экономического развития. Ограничения для РФ по доступу на американский рынок селитры истекают в июле 2016 г. «В настоящее время минторг США рассматривает обращения заинтересованных лиц для инициирования административного пересмотра антидемпинговой меры в отношении российского нитрата аммония», — говорится в сообщении минэкономразвития России от 9 апреля 2013 г. В том же месяце представители министерства торговли США заявляли, что антидемпинговые меры для российских заводов могут быть пересмотрены.