Российское правительство продолжает активно давить на больной мозоль украинского правительства — газ. Вчера премьер-министр России Дмитрий Медведев заявил, что с апреля отменяется нулевая таможенная пошлина на газ для Украины, которая составляет $ 100 за 1 тыс. куб. м. Она была установлена 30 апреля 2010 г. после подписания так называемых харьковских соглашений, которые давали Украине скидку на газ в обмен на льготные условия базирования в Крыму Черноморского флота.
Российские власти посчитали, что после оккупации Крыма отпала необходимость в действии этого соглашения, а значит, нет необходимости и в нулевой пошлине. В результате ее отмены цена российского газа с апреля будет повышена до $ 485 за 1 тыс. куб. м. По расчетам Министерства финансов Украины, в результате дополнительные расходы в размере 8,2 млрд грн лягут на «Нафтогаз».
Дмитрий Медведев также заявил, что долг Украины за поставленный «Газпромом» газ составил уже $ 2,2 млрд, и предупредил, что без погашения долгов и осуществления текущих платежей «сотрудничество в этой сфере, как и в других сферах, продолжаться не может».
В самый неудобный момент
Заявление об отмене пошлины и напоминание о долгах прозвучало в самый неудобный для Украины момент, когда запасы газа в ПХГ сократились до минимума, а отопительный сезон еще не закончился. Еще 1 апреля председатель правления «Нафтогаза» Андрей Коболев говорил, что запасы газа составляют 7,2 млрд куб. м, и этот остаток является крайне низким, даже с учетом того, что отопительный сезон должен вскоре завершиться.
Неслучайно «Нафтогаз» попросил Минэнерго и местные власти снизить потребление газа, чтобы за счет этого до окончания отопительного сезона сэкономить хотя бы 0,3 млрд куб. м. Примечательно, что еще на прошлой неделе министр энергетики Юрий Продан назвал похожую цифру запасов газа в ПХГ — 7 млрд куб. м, но при этом еще и уточнил, что реально «поднять» из ПХГ можно только около 2 млрд куб. м газа (ПХГ нельзя опустошить до нуля).
Текущий уровень запасов газа немногим отличается от прошлогоднего — тогда к окончанию отопительного сезона (традиционно это происходит 15 апреля) в ПХГ находилось 6,5 млрд куб. м. Не исключено, что к окончанию отопительного сезона в этом году уровень запасов газа в ПХГ будет ниже.
Будет ли закачка
Наполнение украинских ПХГ газом традиционно начинается после окончания отопительного сезона. Газ накапливается для его последующего использования предстоящей зимой украинскими потребителями. По мнению директора энергетических программ центра «Номос» Михаила Гончара, технических проблем с началом сезона закачки никаких нет, но вопрос в том, как оплатить этот газ: «Есть сложности с финансами — где деньги на закупку дорогого газа, если не было нормальных расчетов тогда, когда он был дешевле?».
$100 за 1 тыс. куб. м составляет таможенная пошлина на газ для Украины
Андрей Коболев в начале апреля отмечал, что платежная дисциплина украинских потребителей не выдерживает критики — предприятия коммунальной энергетики с начала года оплатили 27 % потребленного газа, имеют долги и промышленные предприятия. Но такой уровень расчетов был при цене газа $ 286,5 за 1 тыс. куб. м. При повышении цен на газ уровень расчетов прогнозируемо снизится.
Нужно ли платить?
Михаил Гончар считает, что отменой нулевой пошлины и угрозой прекращения поставок газа Россия идет на эскалацию газового конфликта. При этом он не исключил, что российская сторона может ограничить поставки газа в Украину, после чего страна будет вынуждена отбирать его из транзитного потока. «После чего нас можно будет уличить в воровстве, независимо от того, будет это иметь место или нет. И дальше нельзя исключать сценарий использования этого Россией для дальнейшей интервенции в Украину, представленной как забота о комфорте европейцев в вопросах обеспечения газом», — считает эксперт.
Однако Михаил Гончар полагает, что не нужно спешить с погашением долгов «Газпрому», которые намного меньше, чем стоимость отторгнутой украинской собственности в Крыму: «В условиях агрессии России против Украины и отчуждения ею объектов в Крыму вряд ли нужно спешить рассчитываться с российской стороной за газ. Украина подверглась вооруженному ограблению, нам нанесен ущерб, а мы еще и должны платить?».
Нужно быть жестче
Еще одна функция накопленного в ПХГ газа — использование его для транзитных поставок в периоды максимального потребления в холодное время года в Европе. В последние несколько лет газ для этих целей традиционно закупается Украиной. В то же время директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко напомнил, что Украина не имеет перед Европой обязательств по стабильному обеспечению транзита за счет газа из своих ПХГ — это целиком обязанность «Газпрома», который должен закачивать в украинские подземные хранилища свой газ, платить за его закачку, хранение и поднятие зимой для дальнейших поставок в Европу.
Эксперт считает, что новый Кабинет министров не должен идти на поводу у российских властей. «Правительство должно быть более жестким в этом вопросе. Если этого не случится, то оно будет сметено очень быстро. Оно очень скоро попадет под влияние российских структур. Появятся новые посредники на рынке газа, а это никому не нужно, — считает Владимир Омельченко. — Правительство должно быть максимально жестким, потому что Россия будет пытаться всеми способами коррумпировать энергетический блок и руководство «Нафтогаза».