Рынок труда ни в мире, ни в Украине пока не справился с последствиями глобального кризиса

Вчера Международная организация труда (МОТ) опубликовала отчет «World of Work Report 2013», в котором подвела пятилетние итоги того, как мировой рынок труда справился с глобальным финансовым кризисом. Как оказалось, не справился. Уровень занятости среди экономически активного населения старше 15 лет в мире сегодня составляет 55,7 %, что ниже докризисного уровня. Без работы живут и не оставляют ее поиски 195,4 млн человек. Только чтобы вернуться к показателям конца 2007 г., мировой экономике нужно создать более 30 млн рабочих мест.

Менее трети стран смогли поднять занятость своего населения на уровень, превышающий тот, что он был у них перед началом кризиса. В основном это развивающиеся страны, где экономические проблемы уничтожили меньшее число рабочих мест и лишь замедлили темпы роста занятости. Так, среди счастливчиков 13 развивающихся государств, в том числе Россия, Казахстан и Турция. В то же время в развитых экономиках, особенно в еврозоне, ситуация намного хуже (см. инфографику на стр. 5). Только шесть из них — Германия, Швейцария, Люксембург, Венгрия, Израиль и Мальта — смогли превысить показатели 2007 г. Признаки выздоровления эксперты организации также сейчас замечают у США и Японии. Но в случае Европы они полагают, что ремиссия произойдет нескоро, причем из‑за распространенности безработицы среди молодежи в Евросоюзе продолжает расти риск социальных беспорядков.

Кроме того, пять лет экономических проблем привели к тому, что перекосы, существовавшие на рынке труда в середине нулевых, теперь только усугубились. Например, доля людей, которые не имеют работы больше года, увеличилась в 60 % стран. Вдобавок кризис лишил людей желания трудиться, и они попросту перестали искать работу в случае ее потери. Доля экономически активного населения сократилась за 2007‑2012 гг. более чем в половине государств.

Украине повезло избежать обоих трендов, но она также не входит в число стран, достигнувших докризисного уровня. За пять лет стране удалось улучшить результаты, но она так и не смогла снизить уровень безработицы до отметки, на которой она была до краха Lehman Brothers. По данным Госстата, рассчитанным по методологии МОТ, в 2007 г. безработными в Украине были 6,4 % украинцев в возрасте 15‑70 лет, или 1,4 млн человек. В 2009 г., когда украинская экономика погрузилась в рецессию вслед за мировой, этот показатель взлетел до 8,8 %, или 2 млн человек. По итогам 2012 г. он немного улучшился, но недостаточно, снизившись лишь до 7,5 %, или 1,7 млн человек. Правда, если отталкиваться от свежих данных по занятости, которых у специалистов МОТ еще не было во время подготовки отчета, то Украину все же можно отнести в список немногочисленных выздоровевших. Уровень занятости, упавший с 58,7 % в 2007 г. до 57,7 % в 2009 г., в 2012‑м был даже больше докризисного — 59,7 %.

В целом при нынешней скорости восстановления глобальный рынок труда не  скоро сможет вернуться к показателям 2007 г. По оценкам МОТ, уровень занятости в развивающихся странах достигнет докризисной отметки только в 2015 г., а в развитых странах — не ранее 2017‑го. И даже в этом случае количество безработных в мире продолжит расти и увеличится до 208 млн человек к 2015 г. и 214 млн человек к 2018 г. «Долгосрочные дисбалансы на рынке труда, такие как высокий уровень его неформальности в развивающихся странах (свыше 40 % в двух третях развивающихся экономик) и длительная безработица в развитых странах, останутся актуальными», — считают эксперты международной организации.

Уже достигшие определенных успехов страны, такие как Украина, смогут улучшить состояние своего рынка труда за счет продуманной системы социальной защиты и стимулирования роста доходов. Для многих из них, говорится в отчете МОТ, критически важно найти внутренние источники экономического роста, поскольку экспорт в развитые страны больше не сможет давать прежнего стимула экономике. Для этого эксперты рекомендуют переключить внимание на инвестиции в инфраструктурные проекты, облегчить переход от неформального трудоустройства к официальному, а также расширить и улучшить систему социальной защиты населения. Кроме того, они советуют создавать возможности для продуктивных инвестиций. По их оценкам, объем неиспользованных средств, на которых «сидят» крупные корпорации, сегодня составляет $ 5 трлн в развитых экономиках и еще $ 1,4 трлн в развивающихся. Инвестирование этих средств может обеспечить мировую экономику именно теми миллионами рабочих мест, которых ей так не хватает.