С поправкой на местность. Депутаты прописали новые правила местных выборов

Вчера Верховная Рада внесла ряд изменений в действующий закон о проведении местных выборов. Как рассказал «Капиталу» автор документа народный депутат Руслан Князевич («Батьківщина»), основной целью изменений было урегулирование вопроса одновременного проведения выборов президента и местных выборов, которые пройдут 25 мая 2014 г. Кроме того народные депутаты отменили ряд ограничений, которые использовались против кандидатов на местных выборах в 2010 г. «В законе о выборах народных депутатов и президента эти вопросы уже урегулированы», — пояснил Князевич.

Залог участия

Согласно новому закону право выдвигать свои кандидатуры на должности депутатов районных, городских, областных советов и городских председателей получили самовыдвиженцы. Ранее этим правом обладали только политические партии. Но теперь кандидату в народные избранники для участия в выборах придется внести залог. Народный депутат Наталья Новак (УДАР) рассказала изданию, что сумма залога будет рассчитываться исходя из размера минимальной заработной платы и количества избирателей в округе.

По словам Князевича, например, размер залога для кандидата на должность мэра Киева от партийной организации составит 53 тыс. грн, а для кандидата, который идет по мажоритарному округу — 880 грн. Но кандидат сможет сэкономить на избирательном фонде — теперь непотраченные деньги будут возвращены распорядителю счета, а не направлены в местный бюджет, как это было ранее. Вместе с тем кандидаты в партийных списках лишаются возможности одновременно баллотироваться по мажоритарному округу и в мэры. Таким образом, например, Виталий Кличко не сможет возглавить избирательный список УДАР в Киевсовет, как планировалось ранее.

Кандидатский минимум

Новый закон вносит изменения в работу избирательных комиссий, право формировать которые теперь имеют политические партии, создавшие фракции на первой сессии Верховной Рады. То есть новосозданные депутатские группы с правами фракций не могут делегировать своих представителей. Потеряли возможность участвовать в формировании комиссии партии, которые входили в избирательный блок. Также не имеют права входить в состав комиссии сотрудники учреждений, на территории которых созданы спецучастки. Речь идет о военных частях, больницах и учреждениях исполнения наказаний. Военнослужащим будут предоставлены четыре часа отпуска для голосования на ближайшем участке. Еще одно изменение касается увольнений членов комиссии. В случае подачи заявления об увольнении все равно придется исполнять свои обязанности до того момента, пока комиссия не найдет замену.

«Новым в законе является то, что общественные организации получают право иметь своих официальных наблюдателей, если контроль за проведением избирательных кампании прописан в их уставной деятельности», — рассказала изданию координатор избирательных программ общественной организации ОПОРА Ольга Айвазовская. Кроме того, для удаления наблюдателя с участка необходимо решение, принятое голосами 2 / 3 членов комиссии. Более того, теперь комиссия принимает решения не большинством голосов присутствующих, а только большинством избранного состава. После подсчета голосов комиссия обязана в течение четырех часов обнародовать результаты на своем официальном стенде.

Избирателям запрещено фотографировать бюллетени, это приравняли к нарушению тайны голосования. При этом в самих бюллетенях не будет графы «не поддерживаю ни одного кандидата».

Концерты или спортивные соревнования под эгидой кандидатов теперь являются политической агитацией. СМИ запрещается размещать политическую рекламу в одном блок с коммерческой или социальной. Также запрещается размещение рекламы в общественном транспорте, в том числе в такси.

Но больше всего все‑таки преимуществ от нового закона получат кандидаты. Так, территориальные избирательные комиссии теперь не могут отказать в регистрации кандидату, если в пакете документов допущены неточности. Комиссии также лишились права снимать с регистрации кандидатов, которым выдвинуто предупреждение за нарушения во время избирательного процесса. Директор Комитета избирателей Украины Александр Черненко рассказал «Капиталу», что новый закон позволит исключить давление на кандидатов во время время регистрации или проведения кампании. «В 2010 г. лидеров выборов снимали за ошибки в агитационных листовках, сегодня такие возможности исключили», — говорит Черненко.

Последний раз изменения в закон о местных выборах вносились в 2010 г. по инициативе депутатов от Партии регионов.