Украина планирует выйти на завершающий этап либерализации визового режима с ЕС в ноябре

Украина в лице министра иностранных дел Леонида Кожары демонстрирует готовность к либерализации визового режима с ЕС

Украина передала ЕС третий отчет о прогрессе в выполнении Плана действий по либерализации визового режима. На основе представленного документа будет приниматься решение о переходе ко второй фазе этой программы. Однако до сих пор не все действия, предусмотренные первым этапом, выполнены украинской стороной.

Планы на ноябрь

План действий по либерализации визового режима между Украиной и ЕС был подписан в 2010 г. Он рассчитан на два этапа: предусматривает выполнение предварительных шагов, требующих законодательных изменений, и реализацию мер по приведению национальных стандартов законодательства в соответствие с европейскими. Когда Евросоюз признает, что первая фаза действий осуществлена, может быть принято решение о переходе к оценке выполнения второй фазы. После выполнения всей программы ЕС рассмотрит вопрос об отмене краткосрочных виз (до 90 дней) для граждан Украины.

Вчера заместитель министра иностранных дел Андрей Олефиров сообщил, что передал Еврокомиссии третий отчет, который будет учитываться ЕС при принятии решения о возможности перехода ко второму этапу. МИД рассчитывает, что соответствующее решение будет принято до проведения саммита Восточного партнерства в Вильнюсе в ноябре.

«Нам необходимо сде­лать еще неболь­шой шаг, но это очень важный шаг для того, чтобы мы смогли перейти к выполнению второй фазы по либерализации визового режима, и огласить об этом, по крайней мере подтвердить, на саммите Восточного партнерства в ноябре в Вильнюсе», — заявил ранее Андрей Олефиров.

Либерализации мешают дискриминация и коррупция

На сегодняшний день Украина сделала большую часть подготовительной работы, однако открытыми остаются вопросы принятия законодательства о защите прав меньшинств и создания независимого антикоррупционного органа. МИД рассчитывает, что необходимые законодательные изменения будут приняты Верховной Радой в сентябре, что позволит говорить о завершении первого этапа плана либерализации.

«Это не последний от­чет, по­скольку у нас при­няты не все законо­дательные акты. Еще будет доклад осенью и после этого, если будут приняты все законодательные акты, мы можем отчитаться перед Еврокомиссией о выполнении первой фазы плана действий», — сообщил «Капиталу» директор департамента информационной политики Министерства иностранных дел Евгений Перебийнис.

Отметим, на последней сессии Верховная Рада так и не смогла принять законопроекты, направленные на предотвращение и противодействие дискриминации, из‑за критического отношения большинства депутатов к вопросу сексуальных меньшинств. По словам заместителя председателя фракции Партии регионов Михаила Чечетова, перспектив принятия этого закона в нынешнем виде нет и на следующей сессии.

«Но, возможно, если мы посмот­рим, что можно изменить так, чтобы это не противоречило нашей ментальности, нашим традициям, внесем соответствующие изменения, можно будет принять этот закон», — отметил он в беседе с корреспондентом издания.

Что касается борьбы с коррупцией, проблема заключается в том, что созданный в феврале 2010 г. Национальный антикоррупционный комитет является консультативно-совещательным органом при президенте Украины и не имеет реальной независимости и существенных полномочий. При этом парламентское большинство готово поддержать создание независимого органа по борьбе с коррупцией, но лишь после того как будет оформлено видение того, как будут распределены соответствующие полномочия других органов власти. «Я думаю, тут мы сможем найти общие подходы с оппозицией», — считает Михаил Чечетов.

Эксперт по международным вопросам Александр Палий говорит, что с учетом нынешней ситуации вряд ли до проведения встречи в верхах в ноябре будут выполнены все необходимые условия.

«Скорее всего, вопрос либерализации визового режима будет рассмат­риваться уже после саммита, но ненамного позже. В конечном итоге все будет зависеть от усилий Украины. Никаких новых условий нам выдвигать не будут», — убежден собеседник.

Напомним, на саммите Вос­точного партнерства в ноябре Украина также рассчитывает заключить соглашение об ассоциации с ЕС.