Парламент отложил подачу отчетности в рамках ТЦО на полгода и существенно сократил штрафные санкции

Главе парламентского комитета по вопросам налоговойи таможенной политики Виталию Хомутыннику удалось перенести сроки сдачи отчетности на осень

Фото: Иван Черничкин

Лишь с третьей попытки Верховная Рада перенесла срок подачи отчетности в рамках закона о трансфертном ценообразовании (ТЦО) с 1 мая на 1 октября текущего года. Период, за который бизнес должен отчитаться, определен с 1 сентября 2013 по 31 декабря 2013 г. Это предполагает принятый вчера в целом доработанный законопроект № 4527 главы парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Виталия Хомутынника. «Решение доработать некоторые положения Налогового кодекса (НК) было принято после многочисленных обращений бизнеса», — заявил он, уточнив, что перенос сроков обусловлен в том числе отсутствием методики определения цен банковских услуг. Ее должен разработать Нацбанк.

Нюансы доработки

Этот законопроект выносился на рассмотрение депутатов не один раз. Однако 18  апреля 2014 г. из‑за нехватки времени, а 24 апреля из‑за жесткой критики члена профильного комитета Верховной Рады Сергея Терехина («Батьківщина») и недостаточного количества голосов в парламенте документ не был принят. Ранее Терехин настаивал на необходимости привести законопроект в соответствие с требованиями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и положениями экономической части соглашения об ассоциации Украины с Евросоюзом. Кроме того, депутат требовал предоставить бизнесу возможность подать отчетность до 1 июля, а не 1 октября. Тем не менее по итогам подготовки документа ко второму чтению сроки остались прежними.

Доработка законопроекта заключалась в снижении штрафных санкций за неподачу отчета о подконтрольных операциях и документации, определенной в НК. Так, вместо штрафа в 5 % с оборота и 100 минимальных заработных плат (сегодня это порядка 122 тыс. грн) по этим двум видам нарушений бизнес будет платить штрафы в размере 100 и 10 минимальных зарплат соответственно. При этом уплата штрафов не освобождает налогоплательщика от подачи документов. В случае самостоятельной корректировки налоговых обязательств предприниматели не будут платить штрафы. Санкции за ошибки, допущенные при расчете налоговых обязательств за период с 1 сентября 2013 по 31 декабря 2014 г., формальны — 1 гривня за каждое нарушение. Примечательно, что на этот раз в парламенте обошлись без дискуссий.

«Минфин поддерживает принятие законопроекта в первом чтении и в целом. Это важно. Потому что в действующем налоговом законодательстве много вопросов, которые на сегодняшний день окончательно не согласованы, и надо пойти навстречу налогоплательщикам», — подчеркнул замминистра финансов Денис Фудашкин.

Основная цель законопроекта, объяснил «Капиталу» председатель подкомитета по вопросам налога на прибыль предприятий парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Александр Долженков (Партия регионов), — в уменьшении драконовских штрафов для бизнеса. «Снижение штрафов обусловлено тем, что налогоплательщикам, в частности крупным, необходимо подавать обширный объем документации, и чтобы им не пришлось платить 5 % оборота, например, за неправильно поставленную запятую», — отметил депутат. Если предприниматель все‑таки не подал отчетность, то, по мнению Долженкова, Государственной налоговой службе (ГНС) ничто не мешает провести проверку и оштрафовать его в общем порядке.

Продолжение на подходе

По словам Долженкова, по ТЦО есть еще несколько направлений, которые требуют дальнейшего законодательного урегулирования. «Первый вопрос — привести перечень контролируемых операций в соответствие с требованиями ОЭСР. Второй — расширить список источников информации, которые анализируются государством при контроле в рамках ТЦО», — указал он. В мировой практике такими источниками являются не только официальные данные ГНС или справочник госпредприятия «Держзовнішінформ», но и сведения независимых информационных баз вроде Amadeus, биржевые котировки.

По информации «Капитала», сегодня ГНС готовит изменения в налоговую консультацию по вопросам применения отдельных норм закона. Проект документа представляет собой 25 вопросов (потенциально со стороны бизнеса) и ответов (со стороны налоговой) — об определении общей стоимости операций, начислении штрафов и других спорных моментов. Как сообщил источник в аппарате ГНС, «доработанный проект консультации можно ожидать к концу текущей недели».