Виктор Янукович добавил полномочий местным государственным администрациям

В пятницу президент Виктор Янукович подписал указ, предусматривающий передачу местным государственным администрациям части полномочий территориальных органов центральных органов исполнительной власти. Таким образом предполагается снизить влияние Кабинета министров на региональную политику. При этом влияние президента сохранится и даже усилится.

«Подписанием этого документа глава государства демонстрирует последовательную и системную позицию относительно решения вопроса усиления роли местных органов власти с надлежащим обеспечением их ресурсами и полномочиями для выполнения возложенных на них обязанностей», — сообщает пресс-служба президента Украины.

Какие конкретно полномочия будут переданы местным администрациям в течение трех месяцев, должен определить Кабмин и подготовить законопроект. В то же время в указе президента отсутствуют положения, о которых ранее заявлял Янукович, — относительно согласования кадровых назначений на местах с органами местного самоуправления. По словам источника «Капитала» в правительстве, эти положения могут вылиться в соответствующий законопроект. «В регионах не очень верят в положительные результаты таких положений. Надо будет продумать их, на это нужно время», — подчеркнул собеседник.

Бывший глава секретариата президента, депутат Верховной Рады Виктор Балога (внефракционный) отметил, что на сегодняшний день, несмотря на то что по законодательству предусмотрено согласование кандидатур в руководители территориальных органов части центральных органов исполнительной власти с председателями местных государственных администраций, на кадровую политику в силовом блоке последние влияния не имеют.

«Возможно, стоит вернуться к предвыборным обещаниям: дать полномочия органам местного самоуправления (как в Польше) и не носиться с председателями облгосадминистраций? Руководители должны избираться, это будет элементом не только доверия к местной общине, но и началом воплощения демократических принципов», — отметил он.

По мнению члена парламентского комитета по вопросам государственного строительства и местного самоуправления Владимира Бондаренко («Батьківщина»), передача части полномочий местным администрациям не окажет существенного влияния на систему власти, поскольку назначение руководства этих администраций не согласовывается с общинами.

«Идет реальное сворачивание самоуправления, сосредоточение власти в центре с передачей определенных полномочий на места своим же рукам, ногам, пальцам, глазам и т. д. То есть происходит грубое нарушение баланса власти», — убежден парламентарий.

Народный депутат считает, что для обеспечения реального расширения полномочий местного самоуправления необходимо передать местным советам права распоряжаться имуществом, землей и финансами общин.