Выделение участков в городах приостановлено

Глава государства потребовал от местных властей разработать детальные планы территорий

Фото: УНИАН

«Здесь больше политики, чем здравого смысла. Но чтобы разгрузить ситуацию в регионах, мы были вынуждены с этим согласиться», — подчеркнул Килинкаров.

Право на отсрочку

Решение парламента не устроило столичные власти. В начале июля в Киевской горадминистрации заявили о намерении обратиться к президенту с предложением ветировать закон. В частности, как ранее заявлял зампред КГГА Руслан Крамаренко, в случае подписания закона президентом киевский бюджет недосчитается 327 млн грн, а это поставит под угрозу его выполнение в 2013 г. По его словам, из‑за исключения в законе Киев не сможет проводить земельные аукционы.

Вывод Киева из льготных правил — по сути, единственная причина, заставившая главу государства не подписывать закон. «Лица, намеревающиеся осуществить строительство в пределах Киева, в том числе владельцы и пользователи земельных участков, которые приобрели в установленном законом порядке земельный участок, не смогут реализовать право, в частности, на получение градостроительных условий и ограничений для осуществления строительства в пределах города Киева», — говорится в сообщении администрации президента. В выводах главы государства также сказано, что положения закона негативно скажутся на экономическом развитии столицы, в частности, на решении вопросов жилищного строительства, застройки инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры.

Экс-замминистр регионального развития и строительства Анатолий Беркута считает президентское вето вполне логичным, учитывая, что в Киеве, как и в других городах, существуют проблемы с планами зонирования и детальными планами территорий. По его словам, в отдельных случаях проблемы с отводом земли у строителей вполне возможны, однако было бы ошибочным думать, что из‑за этого строительная отрасль получит большой ущерб. «Исключать Киев не следовало. И говорить о том, что стройка в Украине остановится, потому что у городов нет ДПТ и планов зонирования территорий, вряд ли есть смысл», — подчеркнул эксперт.

Время — деньги

Спиридон Килинкаров отметил, что комитет не будет выступать против предложений президента. Но как пройдет голосование в парламенте, он не готов прогнозировать. К рассмотрению закона депутаты вернутся не ранее сентября, а значит, до этого времени отвод земли под градостроительные нужды может застопориться по всей стране.

Президент Конфедерации строителей Украины Лев Парцхаладзе сказал изданию, что если документ примут уже на первых пленарных заседаниях, то ничего страшного для отрасли не произойдет. Другое дело, что, несмотря на возможность получения льготного периода, города должны активнее работать над разработкой зонинга. Однако он допускает торможение этого процесса на местах. «Местные советы не очень заинтересованы иметь план зонирования, они хотят управлять вручную отводом земли, — пояснил собеседник. — Но для рынка важно, чтобы эта информация была открытой, чтобы минимизировать общение с чиновниками, а значит, сократить коррупционную составляющую».

Лишь немногие города сегодня соответствуют требованиям действующего законодательства. По словам аналитика Ассоциации городов Украины (АГУ) Ярослава Рабошука, в феврале лишь 20 городов из 229 подтвердили АГУ, что у них есть планы зонирования. Еще 44 населенных пункта сообщили, что на нынешний год в местных бюджетах предусмотрены средства на разработку планов, однако как скоро они будут готовы, в ассоциации не знают. По информации аналитика АГУ, план зонирования для города областного значения обходится в среднем в 500 тыс. грн, районного — до 200 тыс. грн. Ярослав Рабошук обращает внимание: пока парламент будет согласовывать условия закона, регионы, не имея возможности распоряжаться землей, будут терять инвесторов. «Сложно сказать, сколько бюджеты недополучат сейчас, это потери будущего, — добавил он. — Если бы инвестор пришел сейчас, он вложил бы деньги, которые через год-два принесли прибыль и улучшили инфраструктуру определенной территории. Но в настоящей ситуации этого не происходит».