Правительство отдаст долги по возврату НДС облигациями

Фото: Евгений Мусиенко

Кабинет министров определился с условиями и порядком выпуска НДС-облигаций. Срок обращения бумаг составит пять лет. Номинальная стоимость — 1 тыс. грн. Соответствующий проект постановления вчера был одобрен на заседании правительственного комитета по вопросам социально-экономического развития и международного сотрудничества. Сегодня документ будет рассмотрен на выездном заседании правительства, которое состоится в Виннице. Копия проекта есть в распоряжении «Капитала». «Вчера на заседании правительственного комитета решили, что у облигаций будет ставка на уровне учетной ставки НБУ. На сегодняшний день это 9,5 %», — сообщил «Капиталу» замглавы совета Федерации работодателей Украины (ФРУ) Дмитрий Олейник. В первоначальной версии документа предлагалось утвердить ставку на уровне 9 %.

Условия выпуска

Как заявил первый замминистра доходов и сборов, куратор налоговой политики Игорь Билоус, траншей будет несколько, первый составит 5‑7 млрд грн. По его словам, сейчас Кабмин вместе с Национальным банком рассматривает механизм получения рефинансирования под эти бумаги и проведения с ними сделок РЕПО. «Если мы не успеем осуществить первый выпуск в мае, он состоится в июне», — сказал Билоус, уточнив, что в апреле государство возместило плательщикам 4,2 млрд грн НДС. Это больше, чем в марте, когда бизнес получил 3,7 млрд грн.

Согласно условиям эмиссии, погашение облигаций будет осуществляться каждые шесть месяцев на протяжении срока обращения с выплатой основной суммы долга в размере 10 % номинала. Получить НДС с помощью облигаций смогут все плательщики налога. Возмещению по такой схеме подлежат суммы, задекларированные до 1 января 2014 г. и подтвержденные проверками. По словам Билоуса, регистр Кабмину еще предстоит утвердить, однако уже можно говорить о том, что в нем окажутся такие крупные налогоплательщики, как «АрселорМиттал Кривой Рог», Ferrexpo Plc, ИСД и другие.

Ранее Кабмин уже практиковал возмещение НДС путем эмиссии целевых облигаций. В августе 2010 г. Министерство финансов осуществило четыре выпуска этих ценных бумаг на общую сумму 16,4 млрд грн. Спустя три года накопилась практически аналогичная сумма задолженности. Министр финансов Александр Шлапак заявил, что общий потолок выпуска облигаций не превысит 16,4 млрд грн. Это тот долг, который сложился на 1 января текущего года.

Единственный выход

Условия выпуска НДС-облигаций в этот раз лучше, чем в 2010 г., поскольку размер купона установлен на более высоком уровне (в прошлый раз ставка была 5,5 %), отмечает старший финансовый аналитик инвестиционной группы «Инвестиционный Капитал Украина» (ICU) Тарас Котович. Это, по его мнению, немного уменьшит размер дисконта при их продаже, однако не позволит его избежать. Реальная доходность их выкупа на вторичном рынке вряд ли будет ниже 17 %.

Безусловно, для бизнеса было бы лучше получить НДС живыми деньгами, отмечает Дмитрий Олейник. Однако спрос среди предпринимателей, по его прогнозам, на эти ценные бумаги будет — других вариантов получить возмещение от государства у них пока нет. По рассчетам ФРУ, объем подтвержденной задолженности по НДС составляет 16 млрд грн, неподтвержденной — которая оспаривается в судах — порядка 40 млрд грн. «На встрече с премьером мы подняли вопрос о том, что следующим шагом может стать дополнительный выпуск облигаций для возмещения налога из неподтвержденных сумм в случае позитивного судебного решения или возврата переплат налога на прибыль, объем которых сейчас составляет порядка 37 млрд грн», — добавил эксперт.