Государство намерено отобрать у операторов излишки телефонных номеров

Национальная комиссия по вопросам регулирования связи и информатизации на последнем заседании приняла за основу проект изменений в закон «О телекоммуникациях». В частности, они касаются использования операторами связи номерного ресурса и усиления контроля его использования государством.

Регулятор предлагает признавать использование номеров неэффективным, если оператор в установленные сроки задействовал менее 75 % выданного ему диапазона. Если регулятор признает, что кто‑то из операторов не выполняет норму, это может послужить отказом ему в получении новых разрешений на номера.

В Украине предусмотрено 99 сетевых кодов. Часть кодов используется для специальной короткой нумерации, в частности, для нужд аварийных и справочных служб. 27 кодов присвоены местным сетям по количеству регионов. Общая емкость фиксированной сети в Украине составляет более 240 млн. Номеров. При этом общее количество абонентов фиксированной связи, согласно данным Госкомстата, составляет всего 10,9 млн.

Крупнейшими пользователями номерного ресурса также являются мобильные операторы. «Киевстар» располагает шестью национальными кодами мобильной связи (067, 097, 096, 098, 068, и «Голден Телеком» — 039), МТС — четырьмя (050, 066, 095, 099), «Астелит» (life:)) — двумя (063, 093), «Телесистемы Украины» (PEOPLEnet) —0 92, «Интертелеком» — 094, «Тримоб» — 091. Операторы платят за получение таких кодов одноразовую плату, равную 10 млн грн за каждый. Теоретически в каждом коде — 10 млн номеров. А все мобильные операторы располагают ресурсом в почти 150 млн номеров. В то же время общая абонентская база операторов мобильной связи, по итогам февраля составляет лишь 58,63 млн зарегистрированных абонентов.

Крупнейшие операторы заявляют, что почти все номера у них используются. «В настоящий момент используется порядка 80 % номерного ресурса», — сообщила начальник по связям с общественностью МТС Виктория Рубан. «В соответствии с нормативно-правовыми актами НКРСИ, задействованным считается номерной ресурс, который «прогружен» в сети. В «Киевстар» задействовано 100 % номерного ресурса», — сообщила пресс-секретарь «Киевстара» Ирина Леличенко. Она разъяснила, что задействованным считается номер, который был добавлен в биллинг оператора. «У нас 27 млн абонентов (а ресурса кодов хватит на два таких объема — «Капитал»). Но это только активные в течение трех месяцев сим-карты. При этом есть определенное количество номеров, которые абоненты не используют более длительное время», — говорит Леличенко. Она добавила, что в продажу в месте с новыми сим-картами такие номера могут поступить только через девять месяцев. Кроме того, сим-карты используют устройства — например, банкоматы для связи с банком.

Директор «Украинского сетевого информационного центра» Юрий Гончарук говорит, что в Украине «запас» кодов практически исчерпан. «И в перспективе 2‑3 лет придется в любом случае реформировать систему использования номерного ресурса», — отмечает он. Гончарук прогнозирует, что появится такое понятие, как мультисервисные номера, которые можно будет использовать, в разных сетях под разные услуги. «Первым таким кодом станет (700), возможно, он сократится до (70). Но предназначен для оказания услуги персонального номера», — отмечает менеджер. Напомним, что вскоре мобильные операторы обязаны начать предоставлять эту услугу, так же как и услугу сохранения мобильного номера при смене оператора (MNP). Необходимые нормативные акты уже утверждены. Персональный номер будет закрепляться непосредственно за абонентом и предоставлять ему право пользоваться в любой доступной сети. Гончарук считает, что необходимости удлинять номера (делать их восьмизначными) в Украине нет. Поможет оптимизация существующего ресурса.