По версии Миндоходов, государство осталось должно бизнесу по НДС лишь 15 млрд грн

В правительстве и бизнес-ассоциациях пока по-разному считают задолженность по возмещению НДС. Суммы разнятся в пределах 25 млрд

Фото: Алексей Солодунов

Ситуация с возмещением бюджетом налога на добавленную стоимость в этом году значительно улучшилась. На 1 мая текущего года невозмещенный остаток по НДС украинским предприятиям составил лишь около 15 млрд грн, рассказал «Капиталу» министр доходов и сборов Александр Клименко. Но 40% этой суммы, по его словам, в настоящее время оспаривается в судах.
Фирташ требует больше
Заявленный Клименко объем невозмещенного НДС значительно меньше того, что ранее называла Федерация работодателей Украины, объединяющая крупнейшие предприятия. Ее глава, бизнесмен Дмитрий Фирташ, говорил, что бюджет должен бизнесу 40 млрд грн. Эту же оценку федерация сохраняет и сейчас. «Мы свою оценку не меняли, поскольку она исходит из информации, которая к нам поступает от субъектов хозяйствования и данных общественных организаций», — заявил «Капиталу» зампред совета федерации Вячеслав Быковец. Анна Деревянко, исполнительный директор другой объединяющей украинские предприятия организации — Европейской бизнес-ассоциации — напротив, согласилась с оценкой Клименко.
Еще в прошлом году фактическое возмещение НДС впервые превысило объемы заявок: если предприятия предъявили к возврату налога на 43,4 млрд грн., то фактически им было перечислено 46 млрд грн, уверяет министр. В этом году объем возмещения будет еще выше: всего, по словам Клименко, в этом году Миндоходов планирует возместить бизнесу 59,5 млрд грн. НДС, из которых плательщики уже получили 18,1 млрд грн, что на 22% больше, чем в том же периоде прошлого года.
ДТЭК не испытывает существенных проблем с возвратом НДС, но для компании он не так важен, как для предприятий металлургической отрасли, заявили в пресс-службе компании. Представители Group DF и «Арселор Миттал Кривой Рог» не ответили на запрос «Капитала»

Чтобы ускорить процесс возврата НДС, Миндоходов предложило возместить долги посредством финансовых казначейских векселей. Предполагается, что их будет выпущено на 15 млрд грн — таков же и объем требований, который назвал Клименко. Это вариант для тех предприятий, которые по каким‑то причинам не хотят или не могут ждать возмещения деньгами, заявил «Капиталу» министр. «В случае принятия соответствующего законопроекта, возмещение может быть произведено ценными бумагами исключительно по добровольному согласию плательщика. Это вполне нормальный финансовый инструмент, который применяется в международной практике. Наряду с ним, мы рассматриваем и другие варианты», — пояснил он.

Рассмотреть законопроект, вносящий изменения в Налоговый кодекс относительно введения финансовых векселей Верховная Рада планировала вчера — документ стоял в повестке дня, однако до его обсуждения дело так и не дошло. Документ рассматривался Радой и на прошлой неделе, и для его принятия не хватило всего одного голоса.

Клименко рассчитывает, что парламент все‑таки примет поправки. Но даже если это не будет сделано, министерство готово рассмотреть возможность использовать и другие инструменты возврата НДС, в том числе и НДС-облигации, отметил он. Такие бумаги уже выпускались Украиной. Согласно меморандуму о сотрудничестве с МВФ в 2010 г. министерство финансов выпустило пятилетние НДС-облигации на сумму 16,4 млрд грн с номинальной доходностью 5,5 % годовых. Впервые НДС-облигации были введены в обращение в 2004 г. в объеме 1,926 млрд грн и процентной ставкой в зависимости от серии в размере 8,879 % и 9,439 % годовых соответственно.

В случае же законодательного утверждения Верховной Радой финансовых векселей, Минфин планирует осуществлять выпуск этих бумаг с номинальной доходностью на уровне учетной ставки Национального банка, которая на сегодняшний день равняется 7,5 %. Однако эксперты не берутся прогнозировать доходность этих бумаг на вторичном рынке, пока правительство не огласит точных параметров выпуска.

Векселя пока мало понятны бизнесу

По мнению руководителя налогово-юридической практики Ernst&Young Владимира Котенко, при определенных условиях и финансовые векселя, и НДС-облигации приемлемы для бизнеса. «Если эта бумага будет широко применяться в банковской сфере, и если она будет приниматься для выполнения банками нормы по обязательному резервированию, то спрос на нее будет, — считает Котенко, отмечая при этом, — что «живые деньги», безусловно, всегда лучше». Пока что бизнесу сложно говорить о привлекательности возмещения НДС векселями.

«Оценить этот способ можно будет тогда, когда станет понятно каким образом будут обращаться такие ценные бумаги, какие они будут иметь сроки погашения. Наверное, для каждой компании приоритетно получать возмещение НДС деньгами», — подчеркивают в пресс-службе ДТЭК, отмечая при этом важность выдачи векселей исключительно по согласию плательщиков.

НДС-облигации — более привычный и понятный инструмент, нежели казначейские векселя, констатируют эксперты. «До сих пор нет принятого порядка выпуска, обращения и погашения векселей. Рассуждать на тему удобства этого инструмента можно будет после того, как мы увидим, как он функционирует и как его можно использовать», — констатирует Владимир Котенко. Специалист отдела продаж долговых ценных бумаг ИК Dragon Capital Сергей Фурса уверен, что НДС-облигации будут гораздо более ликвидными, чем векселя. «Этот инструмент будет востребован рынком и если выпуск состоится, то это станет главным событием для рынка в 2013 году», — прогнозирует Фурса.

По мнению аналитиков, параметры такого выпуска вряд ли будут отличаться от опыта 2010 г. «Скорее всего, условия будут сопоставимы с первыми выпусками — низкая процентная ставка и длинный срок. При этом заработает схема, при которой предприятия будут продавать эти бумаги с дисконтом, что оживит вторичный рынок облигаций», — считает специалист по продаже облигаций Concorde Capital Юрий Товстенко. По мнению Сергея Фурсы, доходность по 5‑летним облигациям при текущих условиях будет 20 % и выше. «Если бы рынок поверил в стабильность гривни, то на примере прошлых выпусков, когда за несколько месяцев до эмиссии рынок ожидал увидеть доходности по ним на уровне 20 %–25 %, можно было бы увидеть и резкое снижение доходности до 14 %–16 % и ниже», — не исключает он.