Украинский центробанк хочет стать частью международного банковского регулятора

Национальный банк Украины намерен стать акционером Bank for International Settlements (BIS). Это международная финансовая организация со штаб-квартирой в Базеле, созданная еще в 1930 г. и выступающая в качестве центробанка для центробанков 60 стран мира, являющихся членами организации. В основном это регуляторы развитых экономик — Германии, Франции, Великобритании, США, Швейцарии и других, а также развивающихся стран-членов Евросоюза и крупных развивающихся экономик, к примеру, Китая, Мексики, Индии, Бразилии и России. Согласно решению совета НБУ, созданной рабочей группе поручено подготовить проект плана мероприятий, необходимых для обретения членства в BIS.

На старте

Как рассказал «Капиталу» член совета НБУ и председатель совета Независимой ассоциации банков Украины (НАБУ) Роман Шпек, речь пока не идет об окончательном решении относительно вступления в BIS — его должен принимать совет директоров самой международной организации. Он состоит из 21 человека, двенадцать из которых представляют шесть стран — учредителей BIS (Бельгию, Францию, Германию, Италию, Великобританию и США), а остальные девять избираются среди представителей центробанков других стран-членов.

Приобретение части акций BIS даст НБУ возможность претендовать в случае необходимости на его финансовые ресурсы

На сегодняшний день среди этих девяти — уполномоченные Мексики, Индии, Бразилии, Китая, Швеции, Швейцарии, Голландии, Японии и Канады. «У НБУ пока нет контактов с BIS по этому вопросу, поэтому в первую очередь необходимо разработать проект плана соответствующих мероприятий и начать переговоры с организацией», — отмечает Шпек. Впоследствии совет директоров BIS будет принимать решение, проводить ли ему дополнительную эмиссию акций для присоединения Украины к организации. Конкретные сроки Нацбанк для себя не стал устанавливать. Встречи совета директоров BIS, на которых подобное решение может быть принято, проводятся не реже шести раз в году.

Выгода

«BIS — это своеобразный клуб руководителей центральных банков мира», — говорит Шпек. Ежегодно свыше 5 тыс. представителей высшего руководства и официальных лиц из центральных банков и профильных руководящих органов принимают участие во встречах организации. «Членство в BIS позволит Нацбанку принять участие в разработке основных направлений развития мировой финансовой системы», — рассказывает член совета НБУ. Так, при BIS с 1974 г. работает Basel Committee on Banking Supervision, который разрабатывает директивы и рекомендации, направленные на совершенствование банковского регулирования, и ведёт работу по унификации требований к финансовому регулированию в разных странах.

В частности, комитет принял соглашения Базель I (1988 г.), Базель II (2004 г.) и Базель III (2010‑2011 гг.), определяющие для банков требования к достаточности капитала, к ликвидности и к доле заемного капитала. Эти стандарты призваны снизить уязвимость банковской системы к внешним рискам, которые подорвали их устойчивость во время глобального финансового кризиса в 2008‑2010 гг. Кроме того, под эгидой BIS действуют Financial Stability Board — объединение министров финансов, глав центробанков и представителей международных организаций, созданное странами G20 в разгар кризиса в 2009 г. для выявления слабых мест в мировой финансовой системе. Этот орган среди прочего с 2011 г. составляет списки системно важных для глобальной финансовой системы банков, к которым предъявляются наиболее строгие требования по достаточности капитала и т. д.

Кроме того, приобретение части акций международной организации даст НБУ возможность претендовать в случае необходимости на финансовые ресурсы от BIS. В 1960‑1970‑е банк активно помогал центробанкам кредитными ресурсами для стабилизации национальных валют, в частности британского фунта стерлингов, французского франка и турецкой лиры. С 1982 г. он также предоставляет промежуточный кредит под гарантию центробанка странам, ожидающим кредит от Международного валютного фонда, чтобы избежать кризиса их международной валютной ликвидности. Венгрия, Мексика, Аргентина, Югославия и Бразилия только за 1982‑1932 гг. получили таких кредитов от BIS на $ 4 млрд.