Место занято. Депутаты не готовы проводить парламентские выборы по открытым спискам

Распределение мест в предвыборных списках партий останется тайной для избирателей

Фото: Константин Мельницкий

Сегодня в Верховной Раде планируют обсудить подготовку единого законопроекта о внесении изменений в избирательное законодательство под возможные внеочередные парламентские выборы. По информации «Капитала», обсуждение существующих вариантов изменений закона планируется провести в рамках открытого заседания депутатской группы «Суверенная европейская Украина», которая предложит на обсуждение польскую модель открытых избирательных списков. В то же время в команде Петра Порошенко склоняются к выборам по сценарию 2007 г.

Пропорциональная мажоритарка

Вчера на согласительном совете председатель фракции «Свободы» Олег Тягныбок сообщил о подготовке фракцией своего законопроекта изменений в избирательное законодательство, которые предусматривают переход к пропорциональной системе и открытым спискам. На изменении действующей смешанной пропорционально-мажоритарной системы выборов настаивает и группа «Суверенная европейская Украина», неофициальным лидером которой является бизнесмен Игорь Еремеев. По информации «Капитала», группа разработала свой вариант законопроекта, который предусматривает введение адаптированной к украинским реалиям польской системы открытых избирательных списков на выборах в сейм. Эта система предполагает, что на участках люди получают списки кандидатов. Они должны отметить только одного человека. Интересно, что голосуя этого кандидата, которого избиратели хотят видеть представителем своего региона в парламенте, они автоматически отдают голос и за партию, к которой принадлежит этот политик. По своей сути такие выборы являются мажоритарными.

Вместе с тем «Суверенная европейская Украина» допускает поддержку законопроекта, который был предложен народным депутатом VI созыва Юрием Ключковским в 2008 г., — о введении региональных списков на выборах Рады. В нем предлагается установить, что на каждый округ партия выносит список кандидатов в депутаты, из которых избиратель может выбрать того, кто ему подходит. Если он этого не делает, то тем самым соглашается с другим, уже общегосударственным списком кандидатов, который также предлагается партией.

Однако к обеим этим системам есть замечания у членов коалиции. «Звучит это, конечно, красиво, но не совсем реально. Если открытые списки — прототип «мажоритарки», то для чего они?», — сказал «Капиталу» депутат Валерий Карпунцов (УДАР). По мнению заместителя председателя фракции «Батьківщини» Дмитрия Шлемко, эти системы не исключают манипуляций со списками кандидатов и не устраняют негативов пропорциональной системы. «Списки составляются по конкретному округу или региону, и в них можно включить людей, которых вообще никто не знает, или откровенно бесперспективных кандидатов, чтобы прошла конкретная личность. С открытыми списками также возможны манипуляции, и они не решают проблему», — сказал он «Капиталу». Источник издания во фракции «Батьківщини» рассказал «Капиталу», что на заседании фракции в среду на прошлой неделе лидер партии Юлия Тимошенко выступила в поддержку проведения внеочередных парламентских выборов исключительно по пропорциональной системе закрытого типа.

Списки закрываются

Кроме разногласий относительно типа избирательной системы, не все фракции и группы поддерживают проведение внеочередных парламентских выборов. Так, Партия регионов называет два условия для того, чтобы они состоялись: изменении Конституции и завершение конфликта на востоке страны. «Нелогично его [вопрос о системе выборов] рассматривать без внесения изменений в Конституцию, о которых еще три месяца назад говорили все, а сейчас почему‑то спустили на тормозах», — отметил вчера на согласительном совете председатель фракции ПР Александр Ефремов.

Несмотря на активность депутатов вокруг вопроса открытых списков, досрочные выборы в Раду, скорее всего, пройдут по старому сценарию парламентских выборов 2007 г.

Однако, по словам нардепа Олеся Дония («Суверенная европейская Украина»), при голосовании за тот или иной проект закона об изменении законодательства не будет привязки к фракциям и группам. «При этом будет вестись персональная работа с каждым из депутатов, и это нормально», — сказал он «Капиталу».

Вместе с тем источник издания во фракции УДАР сообщил, что несмотря на подготовку фракцией своих предложений по введению открытых списков, выборы, скорее всего, пройдут по избирательной системе, которая применялась на выборах Рады в 2007 г. «Мы не сможем адаптировать систему открытых списков, так как она довольно сложная. В условиях восточных регионов, где государство не контролирует все территории, такую систему будет трудно ввести. Наиболее реально вернуться к пропорциональной системе с закрытыми списками, но с некоторой либерализацией и демократизацией этой модели», — отметил собеседник.

При этом он назвал спекулятивными инициативы «Свободы» по введению открытых списков. «Партия «Свобода» не хочет внеочередных выборов и поэтому вынесла проект закона о проведении выборов по открытым спискам. Это чистая спекуляция, так как они понимают, что принять их проект нет шансов. «Батьківщина» будет отстаивать закрытые списки. Понятно, что коммунисты также за эту систему, так как при ней они, скорее всего, преодолеют проходной барьер и попадут в парламент», — сказал собеседник издания.