Государственная фискальная служба (ГФС) перенесла сроки подачи отчетности для предпринимателей Донецкой и Луганской областей, которые не смогли своевременно подать отчетность за май в связи с проведением антитеррористической операции (АТО). Согласно письму в территориальные подразделения ведомства, подписанному его главой Игорем Билоусом, сроки перенесены на десять дней — с 20 на 30 июня 2014 г.
«Учитывая тяжелые для ведения бизнеса условия в Луганской и Донецкой областях, террористическую угрозу и сложную ситуацию, было принято решение продлить срок принятия отчетов от плательщиков этих областей», — сообщил Билоус, уточнив, что налоговые инспекции в этих регионах работают в штатном режиме, кроме Славянска, — там и налоговая инспекция, и центр обслуживания налогоплательщиков закрыты. Исходя из официальных данных, в мае текущего года Донецкая область обеспечила 7,5 % поступлений в сводный бюджет, а Луганская — 2,5 %. В этом месяце, по оценкам премьер-министра Арсения Яценюка, бюджет может недополучить 1 млрд грн доходов из этих регионов.
Шаг первый
Отсрочка — первая реакция со стороны центральных органов власти на просьбы донецкого и луганского бизнеса предоставить добросовестным плательщикам административные и налоговые преференции на время проведения АТО. Как ранее рассказал «Капиталу» президент Луганской региональной торгово-промышленной палаты Сергей Кириченко, предприниматели Донбасса предложили на законодательном уровне признать форс-мажором АТО и события, которые разворачиваются в период ее проведения в самопровозглашенных ЛНР и ДНР. Также представители бизнеса настаивают на необходимости внести изменения в Таможенный и Налоговый кодексы и предоставить им возможность не платить налоги, но при этом учитывать их, чтобы после окончания АТО в течение года вернуть государству.
1 млрд грн может недополучить сводный бюджет от предпринимателей Донецкой и Луганской областей
В Донбассе сейчас большинство предпринимателей не имеют возможности вести хозяйственную деятельность в нормальном режиме, более того, многие мелкие игроки покинули Донецкую и Луганскую области и сейчас не только не занимаются бизнесом, но и нуждаются в помощи, сказала «Капиталу» первый замглавы парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Оксана Продан (УДАР). «Письмо Государственной фискальной службы касается в основном крупного бизнеса, который продолжает сейчас работу, но опять‑таки с большими сложностями», — отметила она. Отсрочка даст возможность отчитаться во время перемирия тем, кто продолжает работать.
Решение за центром
Государство может пойти и на большие шаги. В пятницу, 20 июня, представители Торгово-промышленной палаты Украины, ГФС, Министерства экономического развития и торговли, а также представители малого и среднего бизнеса в формате круглого стола обсудили возможность введения упрощенного режима налогообложения в Донбассе во время АТО. Помимо представленных выше предложений, речь шла о моратории на применение санкций за нарушение порядка перемещения товаров и транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, возможном прекращении плановых проверок контролирующими органами, отмене пени и штрафов за неуплаченные налоги, упрощении процедуры смены вида хозяйственной деятельности.
По результатам встречи была поддержана идея создания рабочих групп для введения особого порядка налогообложения для предприятий Донбасса на период проведения АТО. По мнению Продан, должны быть внесены изменения в налоговое законодательство с разделением налогов, так как по некоторым из них и так не возникает обязательств ввиду отсутствия деятельности — к примеру, по налогу на прибыль и НДС.
«Зато некоторые налоги необходимо платить независимо от наличия операций. В частности, единый налог и налог на землю. Думаю, в Заключительных положениях НК следует выписать нормы об освобождении от штрафов за задержку отчетности по одной группе налогов и освобождении от доначислений и санкций за неуплату по другой», — подчеркнула депутат.
Как уточнили «Капиталу» в пресс-службе ГФС, у ведомства нет полномочий, чтобы на законодательном уровне самостоятельно изменить режим уплаты налогов в Донецкой и Луганской областях. «Переговоры с Министерством финансов об этом ведутся, однако решение будет приниматься на уровне Кабинета министров. Возможно, народные депутаты также внесут соответствующий законопроект в Верховную Раду и его поддержит большинство парламентариев», — отметили в пресс-службе.