Правительство сэкономило на возмещении НДС предприятиям Ахметова и Таруты

За первое полугодие правительство возместило бизнесу 20,4 млрд грн налога на добавленную стоимость. Это 38 % суммы, которую Кабмин обязался компенсировать согласно обновленному госбюджету-2014 за текущий год. Во втором квартале объем возмещения был немного больше, чем в первом — 11,4 млрд грн против 9 млрд грн, по данным Государственной казначейской службы. Однако тенденции последнего месяца не такие позитивные. За июнь предприятия смогли вернуть 2,3 млрд грн НДС. Это более чем вдвое меньше, чем месяцем ранее, что может объясняться как стремлением правительства сэкономить из‑за проблем с наполнением бюджета, так и тем, что ряд крупнейших получателей выбыли из списка для автоматического возмещения.

Летний недобор

Крупнейшими получателями компенсаций НДС традиционно являются металлургические предприятия и их холдинговые структуры. За второй квартал ими стали ММК им. Ильича и «Запорожсталь», принадлежащие холдингу «Метинвест» Рината Ахметова, корпорация ИСД Сергея Таруты и «АрселорМиттал Кривой Рог». В сумме эти четыре предприятия получили 3,8 млрд грн, или треть возмещенного за три месяца налога. Однако ряд крупных промышленных компаний, которые еще в апреле-мае могли претендовать на автоматический возврат налога, выбыли из этого списка в первый месяц лета. Из перечня исчезли практически все предприятия «Метинвеста» Ахметова и корпорации ИСД Таруты, в том числе и три из четырех квартальных лидеров. Как следствие, возмещение НДС в Донецкой области обвалилось с 1,6 млрд грн в мае до 12,6 млн грн в июне, причем получили его всего четыре предприятия.

Как объяснил «Капиталу» информированный представитель одного из холдингов, никаких изменений в операционной деятельности ни у «Метинвеста», ни у ИСД в июне по сравнению с маем не произошло. Другими словами, перебоев с продажами или получением средств на счета, которые можно было бы объяснить военным конфликтом на востоке страны и которые могли бы стать причиной для сокращения возмещения НДС, не было.

В целях экономии

Впрочем у правительства могли быть свои причины урезать расходы на возмещении НДС. «При желании получить деньги донецкие предприятия могли бы открыть счета и в Киеве. То, что они эти средства не получили, говорит, скорее, о том, что правительство их не выплатило из‑за слабого наполнения бюджета», — полагает директор CASE-Украина Дмитрий Боярчук. По данным Госказначейства, в январе-июне Министерство финансов собрало в общий фонд госбюджета 152,9 млрд грн, недосчитавшись 2,9% запланированных доходов. При этом в первом полугодии правительство активно пользовалось авансовыми платежами, которые компенсировали бюджету недобор налоговых поступлений. В частности, 78 % неналоговых поступлений за пять месяцев Минфин получил от Национального банка, вместо положенных 20 %. Разницу — 16,3 млрд грн — НБУ перевел в бюджет авансом до мая, поскольку МВФ осуждает подобную практику, а кредитный меморандум предполагает ее прекращение. По мнению Боярчука, проблемы с наполнением бюджета и, следовательно, с возмещением НДС никуда не исчезнут, пока не завершится военный конфликт на востоке страны. «Пока регион не будет очищен, потребление там будет очень страдать, а значит, бюджет будет страдать от недополучения НДС — одного из ключевых для наполнения бюджета налогов», — отмечает экономист. Это будет заметно затруднять возмещение НДС бизнесу.