40 раз украинским поставщикам в первом полугодии пришлось возвращать предназначенные для России продовольственные товары, свидетельствуют данные Россельхознадзора. По данным ведомства, с января по июль по 14 партий вернули в Германию и Молдову, по 9 — в Литву и Нидерланды, 8 — в Польшу, 6 — в Венгрию, по 5 — в Латвию, Италию, Швецию и по 3 — в Австрию, Бельгию, Францию, Китай, Сербию. Два случая возврата зафиксировано по датской продукции.
Товары возвращали предприятиям, которые не имели права на импорт продукции в Россию, а также те, в которых нашли запрещенные и вредные вещества. Блокировал поставки Россельхознадзор и по техническим причинам: несоответствие номеров пломб в ветеринарных сертификатах, несовпадение дат на маркировке и пр.
Почти голодовка
Украинские продукты россияне стали придирчиво проверять еще в 2012 г. Тогда запретили поставки всех украинских сыров. В результате трехмесячной блокады сыроделы недополучили, по подсчетам Института экономики и прогнозирования НАН Украины, около $ 80 млн.
Следующий виток торговой войны начался в 2013 г. в сегменте кондитерских изделий. Год назад Россия из‑за претензий к качеству заблокировала поставки продукции крупнейшего производителя украинских сладостей — корпорации Roshen. Точечные запреты, которые ведомство накладывало на украинское продовольствие последние два года, коснулись всех групп товаров: выпечки, рыбы, вина, мяса и пр. Как ранее писал «Капитал», в августе 2013 г. российские чиновники составили список из 49 поставщиков, продукция которых не соответствует их стандартам качества, но впоследствии ограничения были сняты.
Новый виток
Начало 2014 г. ознаменовалось запретом импорта украинских свиней из‑за вспышки африканской чумы в Луганской области. В феврале россияне отказались от украинской курятины, запретив ввоз продукции «Мироновского хлебопродукта» (МХП) без объяснения причин. Возобновили экспорт частично только в мае.
После аннексии Крыма — с марта — торговая война начала набирать новые обороты и коснулась всей животноводческой продукции. Например, вчера Россельхознадзор остановил ввоз почти 40 т мороженой говядины из Украины из‑за нарушения правил ее хранения и транспортировки. «Мясо было уложено в штабели, навалом непосредственно на пол рефрижератора», — сказано в официальном сообщении ведомства. Поставщики говядины — предприятия «Свиженька» и «Конотопмясо». Даже транзитные грузы российские инспекторы возвращали обратно: в апреле 188,5 т мяса птицы компании МХП, следовавших в Узбекистан, Россия не пропустила. Запреты коснулись и растениеводства. Россия не пустила на свою территорию семь вагонов соевого шрота, которые компании «Трейн Укрейн» и «НТД-Украина» должны были доставить в Казахстан.
С 4 по 7 июля Россельхознадзор вернул в Украину 32 головы крупного рогатого скота и не пропустил в Крым 600 кг украинского сыра и другой молочной продукции из‑за «грубого нарушения в сопроводительной документации». Заметим, Россия пыталась ограничить поставки украинских продуктов в Крым, но из‑за возникшей угрозы продовольственного коллапса частично санкции были отменены. Сегодня полностью запрещен ввоз украинской свинины, картофеля, кондитерских изделий корпорации Roshen, ограничены поставки молочной продукции холдинга «Молочный альянс», производственного объединения «Молис», компаний «Техмолпром», «Милкиленд-Украина», мясной продукции компаний «Элитекс», «Визит», «Укрпродукт».
Невкусная политика
Из общего объема экспортных поставок в первом полугодии Украина экспортировала в Россию 75,43 % сыров, 40,34 % говядины. Доля России в экспорте свинины составила 33 %, молока и сливок — 14 %, масла сливочного — 84,61 %, картофеля — 59,50 %. Также в Россию уехало 13,60 % от общих поставок сахаристых кондитерских изделий и 44,4 0% шоколада, свидетельствуют данные Государственной фискальной службы. «Соседи нанесли удар по самым зависимым отраслям украинского АПК», — рассказывает «Капиталу» глава комитета предпринимателей АПК Торгово-промышленной палаты Украины Олег Юхновский.
Причины российской «продовольственной агрессии» политические. «Посмотрите, что в стране творится. Это попытка дискредитировать Украину не только в политике, но и в торговле», — говорит руководитель аналитического департамента консалтинговой компании ААА Мария Колесник. По словам председателя Комитета экономистов Украины Андрея Новака, все торговые конфликты в украинско-российских отношениях возникают только по инициативе Москвы и происходят параллельно с непонравившимися ей политическими процессами внутри Украины.
Надо открывать рынки
Только сыроделы из‑за претензий России в первом полугодии недополучили, по оценкам эксперта аграрных рынков ассоциации «Украинский клуб аграрного бизнеса» Алины Жарко, более $ 50 млн. По данным таможенной статистики, экспорт сыров из Украины за этот же период составил $ 78,6 млн, что почти вдвое меньше прошлогоднего показателя. «Сейчас мы видим реальную угрозу, которая нависла над молочной отраслью Украины. Сезонный рост производства молока столкнулся с сокращением спроса на сырьевое молоко из‑за проблемы с Россией», — указала Колесник. Около $ 300 млн недополучат украинские кондитеры по итогам 2014 г., оценивает директор отраслевой ассоциации «Укркондпром» Александр Балдынюк. Птицеводы при этом убытков не понесли — «Мироновский хлебопродукт» переориентировал объемы, предназначенные для России, на другие рынки. Производители говядины сократили поставки более чем вдвое — до $ 8,3 млн.
Юхновский считает, что ввод ответных санкций только обострит конфликт между странами. Единственный выход для экспортеров — поиск новых рынков для сбыта продукции. Частично компенсировать потерю российского рынка можно за счет европейского, но для этого нужно гармонизировать законодательство. Остальное можно перенаправить на рынки восточных стран и ближнего зарубежья.