Киеву необходимо найти дополнительно 3 млрд грн на покрытие дефицита

Киевская городская государственная администрация (КГГА) отчиталась о выполнении городского бюджета по итогам полугодия. Согласно обнародованной статистике, доходы столицы за шесть месяцев текущего года составили 11 млрд грн, а расходы — 11,4 млрд грн, что соответствует лишь 46,8 % и 46 % годового плана. В структуре доходов уровень сбора неналоговых поступлений составил 4,8 млрд грн, или 35,6 % годового плана — львиная доля пришлась на налог на доходы физлиц (НДФЛ), которого удалось собрать 3,8 млрд грн, и на плату за землю — 0,9 млрд грн.

В процентном отношении самый высокий уровень выполнения годового плана показали сборы налога на прибыль предприятий (60 % плана). Доходы от операций с капиталом составили 106 %, а собственные поступления бюджетных учреждений достигли 360 % заложенного на год индикатора. Самый низкий уровень поступлений — средства от кредиторской и депонентской задолженности предприятий (10,9 %), фиксированный сельскохозяйственный налог (19,9 %) и плата за землю (21,2 %). Любопытно, что если общий фонд городского бюджета по доходам выполнен на 37 %, то результат по специальному фонду почти в два раза лучше — 73 %. Но это не свидетельствует об улучшении ситуации с его наполнением — два из 4,7 млрд грн доходов спецфонда составили субвенции из государственного бюджета.

Согласно данным о расходах, в тройке отраслей которые «съели» наибольшие суммы городского бюджета — сферы образования и здравоохранения, социальной защиты и ЖКХ. На последнее, к слову, из спецфонда было выделено 1,9 млрд грн, или 57 % запланированных на год расходов.

По словам мэра Киева Виталия Кличко, на сегодняшний день столица «катастрофически нуждается в средствах». «У города порядка 60 млн грн невыплаченной по графику зарплаты работникам бюджетной сферы», — заявил столичный градоначальник, уточнив что обсуждал вопрос наполнения столичного бюджета, в том числе и за счет увеличения поступлений от НДФЛ, с премьер-министром и министром финансов. Согласно прогнозам Кличко, по итогам года дефицит городского бюджета составит 3 млрд грн. «Правительство должно реально оценить ситуацию и прекратить практику изъятия средств из бюджета столицы… Вопрос о возвращении НДФЛ — если не 100 %, то хотя бы частично — я буду поднимать постоянно», — пообещал он, поручив бюджетной комиссии Киевсовета рассмотреть возможные варианты экономии бюджетных средств.

3 млрд грн может составить по итогам 2014 г. дефицит городского бюджета

По словам экс-главы КГГА, члена комиссии Киевсовета по вопросам бюджета и социально-экономического развития Владимира Бон­даренко, дополнительные источники наполнения бюджета лежат в фискальной плоскости, и неакку­­ратное их использование может ухудшить самочувствие малого и среднего бизнеса в городе. «Из мер быстрого действия — повышение платы за землю, паспортизация МАФ и установка фиксированной официальной, а не теневой платы за их размещение. За счет последней меры можно получать около 40 млн грн ежемесячно, повышение платы за землю могло бы дать в бюджет приблизительно 770 млн грн», — предполагает он. По словам Бондаренко, сэкономить около 2 млрд грн можно также за счет отмены тендерных закупок лекарств для города и приобретения их напрямую у производителя без посредников.

Сегодня на уровне рабочих групп при Министерстве регионального развития, строительства и ЖКХ го­­товятся поправки в Бюджетный кодекс относительно децентрализа­ции бюджетной системы. В частности, обсуждается сокращение с 50 % до 25 % доли собранных на территории Киева сумм НДФЛ, которую город перечисляет в госбюджет, а также изменение схемы зачисления налога. После реформы пред­ла­гается 50 % налога, как и сейчас, пе­­речислять в первую корзину бюд­­жета (обя­­зательные платежи), а «ос­­­вободившиеся» 25 % — во вторую (собственные средства города). В начале июля Киевсовет обратился к Кабмин и Верховной Раде с просьбой внести изменения в законодательство и оставлять в бюджете столицы 100 % собранного НДФЛ.