Будет ли власть отвечать за выполнение собственных обещаний?

Выступая 4 июля в парламенте, Арсений Яценюк обвинил депутатов в популизме — из‑за принятия социальных законов, на реализацию которых нет средств в бюджете.

По данным премьера, за последние четыре месяца парламент принял восемь законов, которые требуют до 2016 г. расходов из госбюджета на 11,5 млрд грн. «Также приняты и находятся на подписи у президента шесть законов, предусматривающих в целом до 2016 г. расходы бюджета еще на 34 млрд грн», — добавил Яценюк. Кроме того, если принимать подобные законы, то МВФ нового транша не даст. Об этом Яценюк тоже сказал.

Вся пикантность ситуации состоит в том, что депутаты будут голосовать за законопроекты, принятие которых сам Яценюк и обещал, будучи № 1 в списке Объединенной оппозиции — ВО «Батьківщина» в 2012 г. Очевидно, что ни в 2012‑м, ни в 2013‑м реализовать обещания в полном объеме он не мог, поскольку не имел рычагов влияния на ситуацию. Однако сегодня таких рычагов более чем достаточно.

А обещала «Батьківщина» много. Посмотрим, например, на ее предвыборную программу. «В экономике мы создадим новые рабочие места и поддержим предпринимателей. В Украине останется только семь налогов», — обещал Яценюк в 2012 г. В действительности же только за последнее время: 1) постановлением Кабмина введены отчисления в размере 0,5 % в Пенсионный фонд при покупке валюты; 2) введен новый налог на депозиты. Анонсированная семерка налогов — в перспективе, в лучшем случае речь идет о следующем десятилетии.

Читаем программу дальше. «Избавим бизнес от давления со стороны правоохранительных и административных органов. Ликвидируем налоговую милицию, которая истязает бизнес». Это вообще можно не комментировать — достаточно прочитать интервью с народным депутатом от партии УДАР Оксаной Продан на «Украинской правде», содержание которого можно передать одной фразой: «Ничего не изменилось».

«Объявим войну монополиям во всех отраслях. Создадим условия для честной конкуренции. Защитим потребителей от монопольно высоких цен на товары и услуги». Учитывая, что цены стабильно растут, такая война монополиям, судя по всему, не объявлена.

«Наш план действий в экономике уже в течение года позволит повысить прожиточный минимум и минимальную зарплату до 2400 грн, зарплату учителей, врачей, ученых и других бюджетников — вдвое. За пять лет минимальную зарплату увеличим до двух прожиточных минимумов. С нее не будет взиматься налог на доход. Сделаем перерасчет пенсий. Они вырастут не на 100 грн, как перед выборами, а на 334 грн, как того требует закон».

Сложно даже представить, что Яценюк и вся «Батьківщина» будут отчитываться за выполнение этого пункта своей программы.

«Несправедливая пенсионная реформа Януковича — Азарова —Тигипко будет отменена». С этим пунктом проще. Как только Яценюка назначили премьером, он сразу же отрезал: «Пенсионную реформу никто отменять не будет».
«Лишим правительство права самовольно уменьшать размер льгот и социальных выплат. Восстановим действие социальных законов». С этим еще проще. Поскольку МВФ выдвинул условие заморозить повышение социальных стандартов, то и выполнить это обещание невозможно.

Приведенные обещания взяты из официальной программы «Батьківщини», размещенной на сайте Центризбиркома. Но есть еще и расширенная версия предвыборной программы — «Справедливое государство. Честная власть. Достойная жизнь». Ее можно цитировать целыми абзацами.

«Мы установим новый, реальный прожиточный минимум, который обеспечит не физиологическое выживание, как сейчас, а полноценную жизнь. Минимальная заработная плата будет не ниже нового прожиточного минимума, а в течение пяти лет превысит его вдвое».

«Мы остановим обворовывание работников бюджетной сферы, заработная плата будет соответствовать их общественному значению. Сегодня власть повсеместно нарушает закон, согласно которому минимальный должностной оклад не может быть меньше минимальной заработной платы. Поэтому врачу ежемесячно недоплачивают от 800 до 1400 грн, учителю — от 1000 до 3000 грн. Мы обеспечим выполнение закона, а установление нового уровня минимальной заработной платы позволит поднять зарплату бюджетников как минимум вдвое».

«Мы законодательно запретим повышать цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги до тех пор, пока государство не погасит задолженность перед гражданами по заработным платам, пенсиям, стипендиям и другим денежным выплатам. Мы отменим решение нынешней власти, которым вводится пеня за задолженность граждан за те или иные услуги. Пеня не будет взиматься, пока людям не будут выплачены задолженности по заработной плате и другим выплатам с учетом инфляции».
«Мы введем механизмы компенсации цен на продукты питания, товары первой необходимости, детские товары и лекарственные средства для малообеспеченных семей».

«Мы уменьшим размеры единого социального взноса. Это уменьшит фискальное давление на фонд оплаты труда, даст возможность легализовать выплату заработной платы, будет поощрять работодателей к созданию новых рабочих мест. Вместе с тем мы объединим все фонды социального страхования в единый социальный фонд с четкими стандартами качества его услуг, а также с жестким и постоянным контролем за использованием страховых средств и предоставлением страхователям качественных социальных услуг».

«Наши граждане будут обеспечены качественными и недорогими отечественными лекарствами. Ситуации, когда более 80 % лекарств и медицинских материалов больные, находящиеся на лечении в стационаре, вынуждены покупать за свой счет, больше не будет. Развитие отечественной фармацевтической отрасли обеспечит государство качественными лекарствами по приемлемой цене».

Нет смысла анализировать каждый конкретный пункт обещаний — можно лишь констатировать, что нынешнее правительство делает все с точностью до наоборот.

Единственным выводом из этого может быть тезис, что ни правительство в целом, ни Яценюк во главе его не имеют никакой зафиксированной программы и действуют на ощупь, переведя страну в режим ручного управления.

А о социальной сфере лучше вообще не говорить — она уничтожается максимальными темпами.