Политический кризис в отношениях Киева и Москвы семимильными шагами переходит в экономическую плоскость. В прошлую пятницу премьер-министр Арсений Яценюк, выступая перед крупнейшими промышленниками страны, заявил, что ввиду обострения ситуации в Донбассе он не исключает полного ограничения двухсторонней торговли с Россией. Премьер предупредил, что в случае закрытия российского рынка экспорт украинских товаров в эту страну сократится примерно на $ 5 млрд. Из них потери промышленных компаний по сравнению с прошлым годом могут достичь $ 4,3 млрд, еще на $ 621 млн просядут поставки сельхозтоваров и продуктов питания.
Натянутые отношения между странами уже привели к тому, что за первые пять месяцев экспорт промышленной и сельскохозяйственной продукции из Украины в РФ сократился более чем на 30 % по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. Стоит отметить, что еще в прошлом году Россия была крупнейшим торгово-экономическим партнером Украины. Экспорт товаров в эту страну составил немногим больше $ 15 млрд, тогда как импорт был на уровне $ 23,2 млрд.
В поисках лучшей жизни
Кроме того что до последнего времени российский рынок являлся основным для украинских компаний, для некоторых предприятий он оставался единственным экспортным направлением. В прошлом году «Лугансктепловоз» и Николаевский глиноземный завод поставляли свою продукцию только в РФ. Более 90 % экспортных товаров компании «Мотор Сич» также покупали российские заказчики.
$15,06 млрд составил общий объем экспорта украинской продукции в Россию в 2013 г. Импорт был на уровне $23,2 млрд
Впрочем, как отметил Яценюк, «Россия — это не единственный рынок в мире, на который должна поставляться украинская продукция». По словам премьера, уже сейчас многие компании самостоятельно вышли на другие рынки сбыта. Потому диверсификация рынков — первоочередное задание, которое стоит как перед бизнесом, так и перед государством, сказал он. Со своей стороны правительство обещает усилить работу экономических отделов при посольствах Украины за рубежом.
Помимо стран ЕС, в перечне потенциальных рынков сбыта в зависимости от типа продукции значатся Китай, Корея, Вьетнам, Бразилия, Египет, Иран. Кроме того, Кабмин рассматривает возможность антидемпинговых расследований по импорту разного рода продукции в Украину, в том числе сельхозтехники и товаров легкой промышленности. Вместе с тем правительство хочет добиться от других стран лояльного отношения к украинской продукции. В частности, Кабмин намерен договариваться со странами Латинской Америки о смягчении торговых барьеров, с Турцией — о снижении ввозных пошлин на кондитерские изделия, с Китаем — о согласовании условий сертификации продукции птицеводства и молокоперерабатывающей промышленности.
По мнению президента компании «Мотор Сич» Вячеслава Богуслаева, прежде чем пойти на торговую блокаду с Россией правительству следует определиться с тем, как оно компенсирует потери компаниям и что сделает с сотрудниками предприятий, которые рискуют остаться без работы в случае экспортных ограничений в РФ. «Руководители предприятий ОПК обратились к президенту Петру Порошенко с просьбой не делать поспешных шагов без реальных мер по компенсациям. Ведь внутреннего рынка нет, а в третьих странах странах никто в нашей продукции не нуждается, так как мы собрали заказы где только возможно», — сказал Богуслаев «Капиталу».
Свои помогут
Несмотря на опасения производителей, премьер дал понять, что в ближайшие два года в условиях дальнейшего осложнения отношений с РФ их ждут сложные времена. По словам Яценюка, сегодня компаниям сложно привлекать финансирование на нужды производства. «Когда инфляция ожидается на уровне 19 %, получить кредит под 10 % сложновато», — признал премьер. В связи с этим глава правительства не исключает, что государство пойдет на то, чтобы предоставлять точечную поддержку промышленным предприятиям. О каких именно стимулах идет речь, он не уточнил, также не назвал, какие компании удостоятся госльгот.
В нынешних условиях промышленников может выручить внутренний рынок, уверены в Кабмине. К примеру, согласно правительственным расчетам, потребности страны в продукции машиностроения превышают несколько миллиардов долларов. В качестве возможного компенсатора для производителей вагонов в правительстве называют программу обновления пассажирских вагонов. Еще ранее одним из вариантов реализации этой программы называли предоставление государственных гарантий «Укрзалізниці» для привлечения кредитов под обновление парка вагонов.
По мнению первого вице-президента Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП) Сергея Прохорова, оживлять экономику через внутренний рынок следует со строительной отрасли. «Можно было бы запустить программу «Доступное жилье», сделав ставку на формирование новых пригородных районов с малоэтажными коттеджами. В свою очередь для строительной отрасли промышленные предприятия могут выпускать стеновые панели, сантехнику, оборудование для вентиляции и освещения», — говорит эксперт.
Собеседник издания полагает: при наличии спроса на строительные комплектующие появится необходимость в соответствующем оборудовании для их производства. «Значит, у нашего машиностроения будет возможность выпускать линии по изготовлению и сборке, например, той же сантехники и кровельных материалов. Это гигантский локомотив для построения альтернативной экономики с точки зрения загрузки предприятий машиностроения заказами по производству средств производства», — отметил Прохоров.
Как следует из рекомендаций, подготовленных на совещании с экспортерами, в качестве возможной поддержки целым отраслям правительство также может инициировать создание Украинского банка реконструкции и развития с привлечением капитала международных финансовых организаций для реализации крупных инфраструктурных проектов. Среди более конкретных стимулов может быть отмена некоторых ограничений по валютной выручке экспортеров. Согласно рекомендациям Кабмина, Министерство финансов, Министерство экономического развития и торговли совместно с Нацбанком должны согласовать отмену нормы об обмене 50 % валютной выручки для предприятий, которые закупают сырье и комплектующие за валюту. Для остальных предложено увеличить срок обязательной сдачи валюты с 90 до 180 дней.
Добрососедские отношения
Стоит признать, что не только Украина готовится к жесткому экономическому противостоянию с Россией. В РФ также изучают возможности ограничить присутствие украинских игроков на своих рынках. К примеру, недавно руководство компании «Русал» подтвердило намерения строить глиноземный завод на месторождении в Республике Гвинея. Получив доступ к сырью, компания перестанет зависеть от продукции Николаевского глиноземного завода, для которого она как собственник завода была основным клиентом.
Кроме того, российские власти и раньше не упускали возможностей прибегать к методам экономического шантажа, ограничивая поставки украинской продукции на свои рынки. За несколько месяцев до того как Украина должна была подписать в Вильнюсе Соглашение об ассоциации российская сторона не стала продлевать беспошлинные квоты на поставку труб, а позже Федеральная таможенная служба внесла всех украинских экспортеров в разряд рисковых. Одним из наиболее резонансных шагов стал запрет Роспотребнадзора на ввоз продукции компании Roshen.
Москва намерена воздействовать на Украину еще и через Евразийскую экономическую комиссию. Немногим более недели назад министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев сказал, что ЕЭК не исключает введения мер против Украины, кроме ранее отмененных льгот в рамках зоны свободной торговли СНГ.