Государство ищет способ обеспечить финансирование военных. Без новых налогов не обойтись

Чтобы обеспечить армию, депутаты хотят обложить дополнительными сборами прошлогодние доходы граждан

Фото: Reuters

Отказавшись внести поправки в Налоговый кодекс (НК) и закон о госбюджете на текущий год по предложенному правительством сценарию, депутаты приступили к поиску альтернативных источников средств на нужды армии. Если в законопроекте №4309а Министерство финансов предлагало пополнить госбюджет-2014 на 11,4 млрд грн, а в 2015‑м на 32,7 млрд грн в основном за счет ревизии льгот, то инициативы парламентариев пока сводятся к введению новых налогов. Некоторые из предложеных народными депутатами новшеств Минфин уже счел «целесообразными».

Новые налоги

В пятницу заместитель министра финансов Владимир Матвийчук заявил, что министерство считает целесообразным введение военного налога на доходы физических лиц в размере 1,5 %. «Мы согласились с предложениями народных депутатов о возможности введения специального военного налога 1,5 % от зарплаты физических лиц», — сказал он. По словам Матвийчука, введение такого налога позволит аккумулировать до конца 2014 г. 2,9 млрд грн на оборону. Тогда как по мнению министра финансов Александра Шлапака, до конца года на продолжение антитеррористической операции потребуется более 9 млрд грн.

Как стало известно «Капиталу», идея с 1,5 %-м налогом появилась еще на этапе консультаций Александра Шлапака с главами парламентских фракций в Верховной Раде в четверг, когда уже стало понятно, что народные депутаты не поддержат правительственный вариант поправок в Налоговый кодекс. По итогам консультаций депутаты наработали поправки, с учетом которых Александр Шлапак докладывал в сессионном зале уже «облегченную» версию законопроекта. В ней Минфин отказался упразднять льготы аграриям и отправлять госслужащих на два месяца за свой счет. В тексте поправок, которым располагает издание, и появился пункт «о введении военного сбора в размере 1,5 % с направлением средств этого налога в госбюджет».

По словам первого замглавы парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики Оксаны Продан (УДАР), кроме введения 1,5 %-го налога, законопроект правительства по‑прежнему предлагает ликвидировать ряд стимулов в разных отраслях экономики, вернуть двойное налогообложение в сферу совместного инвестирования, увеличить ренту на нефть и газ, что и дает недостающий ресурс для обеспечения армии. Кстати, на уровне законодательных инициатив сторонником идеи военного сбора является партия «Свобода». Именно ее представители Александр Мирный, Игорь Мирошниченко, Алексей Кайда в четверг зарегистрировали в парламенте законопроект о внесении изменений в Бюджетный кодекс №4367а, которым предложили единоразово взимать военный сбор с плательщиков, чей доход по итогам 2013 г. превысил 500 тыс. грн. Ставку сбора депутаты в законопроекте не указали.

В свою очередь представители партии УДАР Роман Чернега и Егор Фирсов внесли на рассмотрение парламента законопроект №4355а, изложив в нем свое видение того, где взять дополнительный ресурс. Документом предлагается ввести ежемесячный спецналог в размере 0,25 % от объема валового дохода крупных предприятий (налог с оборота), средства от которого будут направляться на нужды армии.

Шансы на принятие

По прогнозам Оксаны Продан, несмотря на критику в доработанной редакции, уже без ликвидации фиксированного сельскохозяйственного налога, проект изменений к Налоговому кодексу, может быть принят Верховной Радой. По мнению главы подкомитета по вопросам бюджетной поддержки регионального развития парламентского комитета по вопросам бюджета Олега Канивца (внефракционный), законопроект получит 226 голосов в сессионном зале, если Минфин внесет в него ключевые изменения, а именно: введение военного сбора, повышение рентных платежей на руду и, если необходимо, повышение акцизов на табачные и алкогольные товары. «Убежден, что депутаты поддержат документ, в котором правительство не будет направлять все средства в Резервный фонд, из которого они распределяются в ручном режиме, а закрепит необходимые 9‑11 млрд грн на армию за Министерством обороны как распорядителем, а средства на восстановление инфраструктуры — за Министерством регионального развития, строительства и ЖКХ», — сказал Олег Канивец. По словам депутата, поскольку 24 июля в парламенте не хватило голосов даже для включения законопроекта в повестку дня, теперь Минфин должен внести новый документ.

Напомним, во время обсуждения законопроекта №4309а в парламентском комитете по вопросам налоговой и таможенной политики была озвучена идея относительно повышения акцизов на алкоголь, в частности на пиво. Но она не нашла поддержки у председателя комитета Виталия Хомутынника. Свою позицию он агрументировал тем, что с 1 июля этого года, согласно закону о пред­отвращении финансовой катастрофы, на 25 % уже увеличены акцизы на табачные изделия, алкогольные напитки, спирт и спиртовые дистилляты. В частности, акциз на пиво с 1 мая вырос на 42,5 % — до 1,24 грн / л.