Санкции Украины против России добавят проблем госорганам

Правительственная комиссия наработала пакет предложений по санкциям в отношении России. По информации «Капитала», украинский вариант ограничения связей с Москвой построен по аналогии с европейским и будет включать три этапа. Только на последнем из них предусмотрены серьезные экономические санкции против российского бизнеса, но механизма их внедрения пока нет.

Начнут с российской прессы

Сегодня истекает семидневный срок, отведенный Кабинетом министров специальной комиссии на подготовку предложений по санкциям в отношении России. Как рассказал изданию источник в аппарате Кабмина, в понедельник в Министерстве экономического развития и торговли прошло совещание на тему разработки санкций, на котором присутствовали и независимые эксперты. Председательствовал на встрече заместитель министра МЭРТ— руководитель аппарата Роман Качур. Как утверждает источник, по результатам совещания Качур передал министру Павлу Шеремете предложения для рассмотрения Кабинетом министров.

В документе, копией которого располагает «Капитал», говорится, что Украина идет на применение санкций по примеру США, стран-участниц ЕС и других государств, осуждающих политику Москвы в отношении Киева. Исходя из опыта стран, введших санкции против России, предлагается действия Украины разделить на три этапа.

Первый этап включает в себя ограничение контактов с Москвой и ее информационного влияния. Среди возможных санкций указано «приостановление переговорного процесса с Россией на всех уровнях». На самом деле за этим громким заявлением скрывается предложение представителям Украины отказаться от участия в международных мероприятиях, которые проходят на российской территории. Речь идет о симпозиумах, конференциях и выставках. Также внесено предложение ограничить печать и распространение российских СМИ в Украине.

Третьим шагом в рамках первого этапа должно стать усиление контроля за пересечением российско-украинской границы.

На втором этапе Кабмину предлагают прибегнуть к персональным санкциям и ограничению по отдельным товарным группам. На практике это выглядит так: если гражданин России обвиняется Украиной в покушении на ее территориальную целостность, то ему могут запретить въезд в страну, а также заморозить его активы, если таковые имеются на украинской территории. В документе указывается, что эти меры намерены применять в отношении чиновников и отдельных представителей бизнес-кругов России. Также предлагается на втором этапе вводить ограничения на поставки отдельных видов технологий и полный запрет на поставки в Россию товаров военного и двойного предназначения, а также товаров, являющихся критически важными для РФ.

Переход к третьему этапу будет означать применение санкций к компаниям военно-промышленного комплекса России, которые имеют серьезные интересы в Украине. Им заморозят активы, а отечественным предприятиям будут запрещены любые операции с этими компаниями. Под удар попадут также работающие в стране банки и страховые компании, где представлен российский капитал. Меры против них могут включать и приостановку деятельности в Украине.

Контролеров станет больше

Эксперты, которым «Капитал» озвучил разработанные Кабмином предложения, говорят, что желание Киева ввести собственные санкции против России выглядит естественным, учитывая, сколько в этом плане сделали западные страны, особенно США и Канада. Тем не менее, они считают, что санкционный механизм еще нужно отладить, чтобы меры были действительно эффективные. А именно, определить государственный орган, который будет применять санкции в каждом конкретном случае и следить за их осуществлением.

Исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко опасается, что инициатива Кабмина может утонуть в бюрократии контролирующих органов. Кроме того, непрозрачность украинской экономики затрудняет поиск конечных бенецифиаров предприятий и компаний. «Эти люди могли зайти через подставные компании. Санкции для них создадут проблемы, так что они будут еще тщательнее скрывать свое присутствие. Мы должны спросить себя: как мы будем с этим справляться? Не придется ли создавать новые органы, когда и на старые денег не хватает», — сказал «Капиталу» Устенко.

В свою очередь председатель Госкомтелерадио Олег Наливайко предупреждает, что, например, ограничение на печать и распространение российских СМИ в Украине окажется бесполезным, так как газет и журналов, печатаемых непосредственно в России, в нашу страну попадает слишком мало, да и то контрабандой, с которой таможня должна бороться по существующему законодательству. «Газеты, которые у нас по привычке считают российскими, вроде «Комсомольской правды», давно выпускаются в Украине местными редакциями. Они выходят с адаптированным к нашим реалиям контентом», — сказал «Капиталу» Наливайко.