После того как Кипр лишился статуса тихой гавани, часть российских капиталов уже направилась в латвийские банки. И обошла стороной украинские.
Что ищут офшорные капиталы, то есть доходы, находящиеся в налоговых гаванях? Первое — избегания чрезмерного налогообложения в юрисдикциях происхождения этих доходов, другими словами, налоговой оптимизации. Второе — сохранности капитала от конфискации и действий правоохранительных органов. Третье — удобства корпоративного законодательства, позволяющего быстро и эффективно создавать юридические лица либо для репатриации этого капитала (но под другим национальным флагом), либо для инвестиций в другие страны мира. Четвертое — развитую банковскую систему.
Что может предложить Украина? Да, есть весьма развитая банковская система, способная обеспечить офшорных инвесторов всеми возможными видами и системами платежей. Но их может испугать «политизация» этой системы, чрезмерная степень влияния власти на принятие ключевых решений. Ведь провернуть в Украине кипрский вариант будет еще легче, чем на самом острове.
Законодательство Украины не предусматривает такого понятия, как доходы компаний, созданные вне пределов данной юрисдикции и облагаемые налогом по низкой ставке. У нас очень часто все, что вообще попадает на счета юридического лица (даже если это благотворительный фонд), может расцениваться как доход, подлежащий налогообложению. При наличии тенденции к масштабной фискализации экономических отношений между государством, бизнесом и гражданами рассчитывать на то, что Украину, даже при снижении налоговых ставок, может кто‑то всерьез рассматривать налоговой гаванью — утопия. Вопрос демократизации и реформы системы администрирования налогов необходимо решить априори. И сделать это надо хотя бы для того, чтобы из страны вообще не ушли какие бы то ни было свободные доходы.
И еще: в государствах, где оседают офшорные капиталы, есть правило: живи и дай жить другим. То есть не спрашивай, откуда у меня деньги, а заработай сам. У нас же преобладает советский менталитет, усугубленный противостоянием с государственной бюрократией и финансово-промышленными группами, которые рассматривали и рассматривают государственную казну как свою собственную. В таких условиях к нам не только не пойдут офшорные деньги, но и обойдут стороной официальные инвестиции.
И, наконец, демократия. Капиталы предпочитают либерально-демократическую политическую надстройку. Туда они идут гораздо охотнее, чем в КНДР или Беларусь.