Кабмин лишил инвестиционные проекты в топливно-энергетическом комплексе и сфере телекоммуникаций возможности господдержки

Энергетика так и не смогла выбить для себя статус приоритетной отрасли украинской экономики

Фото: Алексей Солодунов

Вчера Кабинет министров на своем заседании утвердил четыре приоритетные отрасли экономики Украины. Помимо агропромышленного и машиностроительного комплекса такой статус получили жилищно-коммунальный комплекс и сфера транспортной инфраструктуры. Однако основные дискуссии развернулись вокруг топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и сферы телекоммуникаций. Обе отрасли экономики были вынесены за пределы приоритетных.

На господдержку не смогут рассчитывать инвестиционные проекты по строительству и модернизации энергоблоков, гидроаккумулирующих станций, магистральных и межгосударственных линий электропередач, газотранспортной системы, объектов нефтеперерабатывающей отрасли, регазификации сжиженного природного газа и добычи углеводородов.

Двадцатилетний присмотр

Принятие правительственного постановления было необходимо из‑за вступ­ления в силу 1 января текущего года закона «О стимулировании инвестиционной деятельности в приоритетных отраслях экономики с целью создания новых рабочих мест». Документ определял основы государственной политики в инвестиционной сфере на 2013‑2032 гг. В частности, субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие инвестпроекты в приоритетных отраслях экономики, могут рассчитывать на предоставление государственной поддержки.

При этом господдержка будет оказываться в виде сниженных ставок налогообложения, ввозных пошлин или прямыми дотациями из госбюджета. Однако реализация этого закона сдерживалась отсутствием необходимых для этого подзаконных актов. В числе которых — отсутствие перечня приоритетных отраслей, который и должен был определить Кабмин.

Спорная энергетика

Вчера правительство уже во второй раз вернулось к вопросу определения количественного состава приоритетных отраслей. В январе Кабмин в рамках проекта постановления определял шесть таковых. Но впоследствии премьер-министр Николай Азаров дал поручение остановиться лишь на четырех приоритетных отраслях. На заседании правительства 6 марта в проекте изменений в закон о стимулировании инвестдеятельности уже фигурировало лишь четыре отрасли: агропромышленный, жилищно-коммунальный, машиностроительный комплексы и транспортная инфраструктура. Однако тогда Кабмину так и не удалось утвердить документ.

Перед вчерашним заседанием правительства в розданных материалах вновь появились предложения расширить перечень приоритетных отраслей до шести, добавив в него ТЭК и сферу телекоммуникаций. Кроме того, Государственное агентство по инвестициям и управлению национальными проектами предлагало дополнить приоритетные направления ТЭК — производством электрической и тепловой энергии из альтернативных источников. Однако предложение не нашло поддержки, поскольку Налоговым и Таможенным кодексами уже предусмотрены льготы по оплате налога на прибыль, налога на добавленную стоимость (НДС) и ввозных пошлин. К тому же Министерство промышленной политики инициировало включение в перечень и горно-металлургического комплекса (добыча металлических руд, металлургическое производство). Однако все три отрасли в итоге сочли не соответствующими положениям закона о стимулировании инвестдеятельности.

Дублирование льгот

Как пояснил «Капиталу» директор департамента инвестиционно-инновационной политики и развития государственно-частного партнерства Министерства экономического развития и торговли Виктор Коваленко, при выборе приоритетных отраслей МЭРТ руководствовался отсутствием каких‑либо действующих льгот. «Каждую отрасль мы рассматривали с учетом того, есть ли в этой сфере по данным направлениям льготы или нет, чтобы избежать дублирования», — говорит Коваленко.

После того как Кабмин утвердит соответствующие изменения в закон о стимулировании инвестдеятельности, субъекты хозяйствования смогут подавать свои заявки. В случае одобрения правительством инвестиционного проекта, ему будет предоставлена государственная поддержка. Но, согласно вчерашнему принятому решению Кабмина, компаниям в сфере ТЭК и телекоммуникаций придется обходиться без нее.